新華社北京12月22日電 題：新華時評：關(guān)注民生順應(yīng)民意是個稅改革的基礎(chǔ)

新華社記者韓潔,、申鋮

歷經(jīng)多輪廣泛征求意見后，12月22日,，國務(wù)院發(fā)布《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》。將隨新個稅法于明年1月1日起實(shí)施的這一新規(guī),，是新一輪個稅改革最受關(guān)注的一環(huán),，在釋放個稅“個性化”減稅利好的同時，標(biāo)志著我國個稅制度改革邁出從分類轉(zhuǎn)向綜合征稅的關(guān)鍵一步,。

個稅專項(xiàng)附加扣除,，簡單說就是納稅人計(jì)算個稅應(yīng)繳納稅額,，在扣除5000元“起征點(diǎn)”和“三險一金”等專項(xiàng)扣除后,，還可以扣除教育子女,、在職深造,、治療大病,、買房租房、贍養(yǎng)老人等部分相關(guān)費(fèi)用,。這一新規(guī)順應(yīng)民意,，考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性,，更有利于稅制公平。

個稅改革邁出關(guān)鍵一步來之不易,。個稅法自1980年出臺以來歷經(jīng)7次大修,。與前幾次相比，今年8月底完成的第七次大修堪稱“個稅制度的一次根本性改革”,。除了對部分所得實(shí)行綜合征稅,、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),、將“起征點(diǎn)”從每月3500元提高至5000元以外，一大亮點(diǎn)就是首次增設(shè)專項(xiàng)附加扣除,。

個稅改革邁好關(guān)鍵一步更不易。國務(wù)院明確了個稅6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除——子女教育,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或住房租金,、贍養(yǎng)老人等支出具體扣除的范圍和標(biāo)準(zhǔn),，都關(guān)乎百姓切身利益,。辦法的出臺充分聽取民意、集納民意,、體現(xiàn)民意,。制訂辦法前，財(cái)稅部門首先通過實(shí)地調(diào)研,、與各界人士座談等方式掌握一手情況,，隨后向全社會公開征求意見,。最終辦法吸收大量民意，做出不少調(diào)整,。例如,，將大病醫(yī)療個人負(fù)擔(dān)能扣除的最高限額從6萬元提高到8萬元，并可以由夫妻任何一方抵扣,，考慮了病患家庭負(fù)擔(dān),。

邁好個稅改革關(guān)鍵一步,，關(guān)鍵在落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，要落實(shí)好個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,。對稅務(wù)機(jī)關(guān),、扣繳義務(wù)人和納稅人來講，專項(xiàng)附加扣除都是新事物,。新法新規(guī)實(shí)施在即，盡早出臺相關(guān)操作文件,、全面開展政策培訓(xùn),，梳理扣除流程讓納稅人“少跑路”……政策越細(xì)致、考慮越周全,，后期實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題就越少,。

進(jìn)一步優(yōu)化個稅改革關(guān)鍵一步,，落腳點(diǎn)在于關(guān)注民生順應(yīng)民意。對于繳納個稅,，每個人都有各自訴求，受征管配套條件等方面的限制,，新規(guī)不可能令人人滿意。下一步還要根據(jù)納稅人訴求及征管配套條件的成熟程度不斷完善,，始終從滿足納稅人合理訴求出發(fā)，在完善政策深化改革中更好回應(yīng)民眾期盼,，從而讓更公平的稅制助推中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。