中國青年網(wǎng)北京12月29日電(記者 楊月) 12月28日,，上海交通大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,、增愛公益基金會(huì)共同發(fā)布《社會(huì)組織藍(lán)皮書：中國社會(huì)智庫發(fā)展報(bào)告(2018)》,。報(bào)告建議，未來政府應(yīng)建立健全社會(huì)智庫管理體系,，著力打造新型“智庫聯(lián)盟關(guān)系”,，構(gòu)建共享決策咨詢服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

發(fā)布現(xiàn)場(chǎng),。主辦方供圖

　　2015年1月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,，明確提出提升國家軟實(shí)力和強(qiáng)化社會(huì)智庫建設(shè),。近年來，中國社會(huì)智庫的數(shù)量增多,，社會(huì)智庫的規(guī)模也日益擴(kuò)大,，現(xiàn)已成為我國公共政策科學(xué)化和民主化重要的參與主體之一。

　　課題組調(diào)研認(rèn)為,，基于12個(gè)社會(huì)智庫案例,，可將我國社會(huì)智庫主要的咨政建言方式概括為以下五類：第一，提交政策建議,，如廣東省體制改革研究會(huì)2008年9月向廣東省委領(lǐng)導(dǎo)提交《關(guān)于深化廣東綜合體制改革的若干建議》,，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)采納了其中的相關(guān)建議;第二，發(fā)布研究報(bào)告,，如深圳市現(xiàn)代創(chuàng)新發(fā)展研究院在2014至2017年,，連續(xù)四年發(fā)布《中國改革報(bào)告》，其內(nèi)容旨在記載和反映年度中國重大改革進(jìn)程,，現(xiàn)已成為年度中國改革創(chuàng)新的社會(huì)第三方評(píng)估報(bào)告,，向國家提出若干改革建議;第三，參與政策制定,，如北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所參與《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等管理辦法編制;第四,，舉辦研究會(huì)議，如中信改革發(fā)展研究基金會(huì)舉辦了90次與公共政策相關(guān)的研討會(huì),，并舉辦了40期“中信大講堂·中國道路”系列講座;第五,，創(chuàng)辦研究刊物，如察哈爾學(xué)會(huì)創(chuàng)辦了《公共外交季刊》《察哈爾公共外交叢書》《公共外交概論》等，為政府決策提供參考,。

　　為保證持續(xù)發(fā)揮社會(huì)智庫在咨政建言方面的作用,，報(bào)告建議，未來,，應(yīng)從社會(huì)智庫的內(nèi)部運(yùn)作和外部環(huán)境兩方面出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè),。

　　一方面，優(yōu)化社會(huì)智庫的自身運(yùn)作：首先在組織地域方面,，盡量實(shí)現(xiàn)社會(huì)智庫分散化建設(shè)，避免社會(huì)智庫建設(shè)過于集中;其次在組織目標(biāo)方面,，關(guān)注于公共政策研究盲區(qū)的改良;再次在組織結(jié)構(gòu)方面,，建立黨組織引領(lǐng)下的扁平化組織結(jié)構(gòu)，并配以系統(tǒng)化的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制予以保障;在組織人員方面,，增強(qiáng)社會(huì)智庫對(duì)研究人才吸引力與提升組織內(nèi)部成員研究能力相結(jié)合;在組織資金方面,，實(shí)現(xiàn)“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合;在組織研究方面，要開展獨(dú)立性,、創(chuàng)新性的研究,。

　　另一方面，從提高政府部門的外部支持角度,，報(bào)告指出：首先,，政府應(yīng)在觀念層面認(rèn)可和支持社會(huì)智庫的建設(shè)和發(fā)展;其次，營造社會(huì)智庫發(fā)展的良好制度環(huán)境;再次,，政府應(yīng)建立健全社會(huì)智庫管理體系;著力打造新型“智庫聯(lián)盟關(guān)系”;最后,，構(gòu)建共享決策咨詢服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　全國政協(xié)原副主席,、全國工商聯(lián)名譽(yù)主席,、上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院名譽(yù)理事長黃孟復(fù),上海交通大學(xué)黨委副書記周承,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光等出席會(huì)議并分別致辭。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯楊群,民政部社會(huì)組織管理局社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理處副處長劉曉貴等出席發(fā)布會(huì),。