新華社北京12月29日電

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等七部法律的決定

（2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定：

一,、對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》作出修改

（一）將第十五條第二款中的“必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，履行審批手續(xù)”修改為“必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。

（二）將第六十九條中的“由經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)”修改為“由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)”,。

（三）將第九十四條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”,。

二,、對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》作出修改

（一）刪去第四十三條,。

（二）將第四十四條改為第四十三條，修改為：“設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記,。

“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記,。

“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),，并向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)備案?！?/p>

（三）增加一條,，作為第四十四條：“地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度,。

“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督,?！?/p>

（四）增加一條，作為第四十五條：“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，可以采取下列措施：

“（一）向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和個(gè)人了解情況,；

“（二）進(jìn)入涉嫌違法的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

“（三）查閱或者復(fù)制有關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿及其他有關(guān)資料；

“（四）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。

“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)調(diào)查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌違法的行為，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。”

（五）刪去第七十八條,。

三,、對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改

（一）將第六條、第十條第一款,、第十一條,、第十三條第二款、第十五條,、第十七條第三款,、第二十條,、第二十一條第一款、第二十四條第一款,、第二十九條,、第四十二條、第四十九條,、第五十條,、第五十一條、第五十二條第二款,、第五十五條,、第五十六條、第五十九條,、第六十條第二款,、第六十一條第二款中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

（二）將第十四條第二款中的“經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收”修改為“按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收”,。

（三）將第四十三條第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”,。

（四）將第四十八條中的“由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款”修改為“由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并對(duì)單位和個(gè)人處以罰款,；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉”。

四,、對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出修改

（一）將第六條第二款,、第九條、第十三條,、第十六條第三款,、第十七條第二款、第二十二條第一款,、第二十三條,、第三十一條、第三十四條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”,。

（二）將第十九條修改為：“建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表,；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的,，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表,。

“編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,。

“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。

“接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位,，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系,?！?/p>

（三）將第二十條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

“負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制單位,、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布,。

“任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位?！?/p>

（四）將第二十八條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因,、查明責(zé)任,。對(duì)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),，內(nèi)容存在重大缺陷,、遺漏或者虛假,，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任,；屬于審批部門(mén)工作人員失職,、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表予以批準(zhǔn)的,，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任,。”

（五）將第三十二條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)建設(shè)單位的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

“接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,。

“編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的,，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,，并終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作,?！?/p>

五、對(duì)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》作出修改

（一）將第二十六條第二款中的“經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)”修改為“經(jīng)備案的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)”,。

（二）將第六十四條中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”,。

六、對(duì)《中華人民共和國(guó)民用航空法》作出修改

（一）將第六十二條修改為：“國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的對(duì)公眾開(kāi)放的民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證,，方可開(kāi)放使用,。其他民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行備案,。

“申請(qǐng)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格：

“（一）具備與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū),、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員,；

“（二）具備能夠保障飛行安全的空中交通管制,、通信導(dǎo)航、氣象等設(shè)施和人員,；

“（三）具備符合國(guó)家規(guī)定的安全保衛(wèi)條件,；

“（四）具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；

“（五）具備國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他條件,。

“國(guó)際機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際通航條件,，設(shè)立海關(guān)和其他口岸檢查機(jī)關(guān)?！?/p>

（二）刪去第一百零三條中的“檢疫”,。

（三）在第二百一十三條后增加一條，作為第二百一十四條：“國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)對(duì)無(wú)人駕駛航空器的管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/p>

七,、對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》作出修改

（一）刪去第二條第三款、第九條,、第十五條,、第二十九條第二款、第三十五條第一款,、第六十七條,、第八十二條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”，第十六條第三款中的“會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”,，第五十條中的“和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”,。

（二）將第十六條、第十七條第四款,、第十八條第四款,、第二十六條、第二十七條,、第三十七條第一款,、第四十七條、第四十八條,、第六十三條,、第六十四條、第七十條,、第七十一條,、第七十二條、第七十三條,、第七十五條,、第七十七條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“衛(wèi)生行政部門(mén)”；將第六十一條第一款中的“民政部門(mén)”修改為“醫(yī)療保障,、民政部門(mén)”,；將第六十九條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工”修改為“衛(wèi)生行政部門(mén)”。

（三）將第四十三條第一款修改為：“職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān),。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病診斷工作的規(guī)范管理,，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定?！?/p>

第二款修改為：“承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,；

“（二）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備,；

“（三）具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度,。”

（四）將第七十九條修改為：“未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的,，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí),、撤職或者開(kāi)除的處分,。”

（五）將第八十條修改為：“從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告,，沒(méi)收違法所得,；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)可或者登記機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）超出資質(zhì)認(rèn)可或者診療項(xiàng)目登記范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)病診斷的；

“（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的,；

“（三）出具虛假證明文件的,。”

本決定自公布之日起施行,。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布。