新華社北京1月3日電　題：基層干部“減負”過年

新華社記者吳文詡、向定杰,、余賢紅

歲末年初，又到了各類檢查評比,、總結(jié)匯報,、傳達部署的關(guān)鍵時期。記者近日在四川,、貴州,、江西等地采訪了解到，各地采取系列“減負”措施,，取得了積極成效,，但改進作風永遠在路上，受訪干部呼吁建立長效機制,，讓大家把更多時間用在干實事,、出實績上來。

　?。玻矀€工作總結(jié)合并１份 １３２項督查考核縮減大半

接到記者電話時,，四川省樂山市五通橋區(qū)金山鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記楊曉利和同事正迎著凜冽的寒風,，查看新修的水泥路,。她說，雖然天氣較冷,，但為老百姓做點實事,，心里暖和。

楊曉利說,，按照以往要求,，她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了一份年終總結(jié)外，其余每項工作還必須有一份年度總結(jié),，涉及案件查處,、信訪工作等多方面?！敖衲暧辛诵乱?guī)定,，報送給區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)各單位的半年,、全年等２２項工作總結(jié)，全部合并為一份,?！?/p>

同樣感受到“減負”的還有江西省廬山市蛟塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周孫斌。他介紹,，過去由于填表報數(shù)多,，經(jīng)常困在辦公室。隨著不必要的檢查逐漸精簡,，現(xiàn)在一個星期能夠去貧困戶家一兩次,。

2018年１０月初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》明確,，要嚴格控制總量和頻次,，中央和國家機關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項可合并進行,，涉及多部門的聯(lián)合組團下去,，防止重復扎堆、層層加碼,，不能興師動眾,，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校，影響地方和基層的正常工作,。

對標中央要求，各地開展了專項整治,。2018年１１月以來,，江西省委有關(guān)部門派出多個暗訪組，深入脫貧攻堅“前線”,，不打招呼,、不搞陪同，針對基層干部群眾反映的脫貧攻堅形式主義官僚主義問題“開藥方”,；湖南省長沙市委近日也對違規(guī)開展燃煤污染整治工作督查的市發(fā)改委通報批評,，并責令其書面檢討，而長沙市某區(qū)原本年底全面鋪開的１３２項督查考核項目也壓縮至２５項,。

　　招專人整材料“留痕” 村干部忙于接待像“演戲”

記者采訪發(fā)現(xiàn),，各地積極采取措施為基層“減負”的同時，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村居社區(qū),，為了達到全程痕跡、應付各類檢查,，專門招聘人員從事資料收集,、歸納工作。

“面上的督查檢查少了，干部實際負擔仍然挺重,?！蔽鞑磕呈∫晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示，最近正在做貧困戶“四卡合一”工作,，即要把政策明白卡,、貧困戶基本信息卡、幫扶工作記錄卡,、貧困戶收益卡合并到一本手冊,，以前貼在貧困戶家外墻上的標識牌也要更新?！懊恳淮握{(diào)整,，都涉及到資料?！?/p>

西南某省一位村支書表示,，現(xiàn)在最煩的就是“痕跡管理”，什么都要拍照,、歸檔,。村委會總共７人，其中招的４名大學生主要負責整材料,，一年用壞２臺打印機,。“有一次集中在辦公室弄,，材料桌上放不下,，就扔在地上，后來晚上累了,，有的人就直接睡在了紙上,。”他苦笑著說,。

一所只有５名老師,、２０個學生的農(nóng)村小學，為迎接前段時間的專項復檢,，專門設了一間資料檔案室,。校長拿出鑰匙打開房門，只見里面擺著開展各項活動的照片展板,，桌上整齊排列著各類獎牌,、資料，其中各類辦學臺賬將近３０本,?！半m然是抽查,，但都要做的?！边@名校長說,，幸虧最終沒有被抽到，不然會更累,。

除了整理材料讓基層干部煩惱之外,，一些“示范點”的接待考察、檢查過多過濫也有待規(guī)范,。

“一般點的考察接待,、督查檢查確實在減少，但是‘示范點’迎來送往仍然較多,。像走馬燈一樣,，有時候一天就要接待五六撥?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坦言,，基層干部群眾對此形象地比喻說像登臺演戲，村干部接待多了,，每次介紹情況“臺詞”也越來越熟,。

　　整改沒有“休止符” 盼長效機制遏制“回潮”

受訪干部表示，整治形式主義官僚主義作風頑疾,，不可能一蹴而就,，既要拿出更務實的舉措打好“攻堅戰(zhàn)”，更要一以貫之打好“持久戰(zhàn)”,。

——出臺制度規(guī)定,，壓縮彈性空間。為減少“文山會?！薄㈩l繁檢查,，很多地方進行了諸多探索,。如貴州曾實施為期１５天的“無會期”，省委省政府不召開重大會議,，不開展重大活動,，省直有關(guān)部門也不召開讓市縣參加的專題性會議，集中精力聚焦脫貧攻堅,?！爸醒胛募?guī)定，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上,，這是從制度上壓縮督查檢查考核過多過濫發(fā)生的空間,?！彼拇ㄊ〈笾窨h委書記何洪波說。

——管住關(guān)鍵少數(shù),，建立負面清單,。不少干部認為，之所以基層工作會陷入形式主義,，部分是上級部門的官僚主義,、層層“甩鍋”所致。記者了解到,，《貴州?。玻埃保改甓蓉毨Эh專項評估檢查工作方案》指出，建立負面清單管理機制,，凡出現(xiàn)超標準接待,、做展板、拉橫幅,、收受土特產(chǎn)等加重基層負擔行為的,，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人。

——激勵干事創(chuàng)業(yè),，完善容錯問責,。基層情況千差萬別,、各不一樣,，作為“最后一公里”的執(zhí)行者，要勇于探索,、敢于擔當,，積極干事創(chuàng)業(yè)。一些干部提出,，要給干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更寬容的環(huán)境,，不能過度依賴問責來推動工作，應完善相關(guān)體制機制,，讓容錯糾錯機制落地,，為基層干部創(chuàng)業(yè)干事“撐腰鼓勁”。