新華社沈陽1月4日電（汪偉、李宇佳）遼寧要求各縣（市,、區(qū)）的機構設置在確保上下貫通、總量控制的基礎上,，可以緊貼基層實際,，突出縣域特色設置自選機構，破除體制機制障礙,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,。

在3日召開的遼寧縣級機構改革動員大會上，遼寧省相關負責人表示,，縣級機構設置要充分體現(xiàn)出地方特點,，既要考慮產(chǎn)業(yè)特點，又要考慮突出問題,，堅持問題導向,。例如扶貧任務較重的，要單獨設立扶貧辦,；林業(yè)和草原管理任務較多的,，可以單獨設置林業(yè)和草原管理機構。

在鼓勵“動作可自選”的同時,，遼寧省也做好了“總控”工作,。遼寧省根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量,、人口數(shù)量,、財政供養(yǎng)能力等要素，重新劃定較大,、中等和較小縣（市,、區(qū)），分別確定黨政機構數(shù)量,。各縣（市,、區(qū)）需嚴格按照限額要求設置機構,，確保機構設置與事權相適應，與財權相匹配,。

在縣級機構改革中,，遼寧省提出要確保縣級主要機構的設置與省市上下對應,，保證上下貫通執(zhí)行有力,。例如對于結合遼寧省實際設置的營商環(huán)境建設局、行政審批局等,，各縣（市、區(qū)）也要設立,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,，提升服務質量。

據(jù)介紹,，當前縣域經(jīng)濟發(fā)展不充分仍然是遼寧經(jīng)濟的一個突出短板,，其中機構職能設置是一個深層次原因。當前很多縣（市,、區(qū)）不同程度存在機構設置分散,，職能交叉不清，區(qū)域特色不明,，嚴重混編混崗等問題,，這些問題長期存在直接影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。只有通過這次深化改革,，整合機構,，優(yōu)化職能，才能更好地優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)各類市場主體的活力,，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。