新華社北京1月5日電 題：加快經(jīng)濟(jì)體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域如何發(fā)力,？

新華社記者王希

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜,，越是要發(fā)揮改革的關(guān)鍵作用。

近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加快經(jīng)濟(jì)體制改革,，強(qiáng)調(diào)要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí),，并就重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出了一系列具體部署,。

40年沐風(fēng)櫛雨，40年砥礪前行,。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有許多深層次問(wèn)題需要破解,，尤其要努力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企,、金融、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，盡快取得新的突破,。

國(guó)資國(guó)企改革,，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)?！皥?jiān)持政企分開(kāi),、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則”“加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變”“改組成立一批國(guó)有資本投資公司，組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”……此次會(huì)議上提出的一系列安排力度十足,、亮點(diǎn)突出,。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎表示，會(huì)議釋放了以管資本為切入點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企改革的政策信號(hào),，預(yù)示著未來(lái)具體的改革舉措將更加遵循國(guó)有資本運(yùn)行規(guī)律,，更加注重國(guó)有企業(yè)價(jià)值管理，更加重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

事實(shí)上,，此次會(huì)議閉幕不久，國(guó)資委就啟動(dòng)了新一批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作,，航空工業(yè)集團(tuán),、國(guó)家電投、國(guó)機(jī)集團(tuán)等11家中央企業(yè)入圍,。

“試點(diǎn)企業(yè)要充分總結(jié)借鑒前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革步伐,，打造國(guó)有資本投資公司升級(jí)版,。”國(guó)資委副主任翁杰明表示,，下一步國(guó)資委將深入研究授權(quán)放權(quán),，指導(dǎo)和幫助企業(yè)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分調(diào)動(dòng)改革積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，營(yíng)造有利于改革的外部環(huán)境。

金融體制改革,，是經(jīng)濟(jì)體制改革的“重頭戲”,。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,、防范金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)凸顯的背景下,，通過(guò)加快體制機(jī)制改革從根本上化解風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)活力,，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。

會(huì)議提出，要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,，推動(dòng)城商行,、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源,。

“這實(shí)際上相當(dāng)于金融體系的‘供給側(cè)改革’?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō),，一方面繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，特別是小型金融機(jī)構(gòu)回歸本源,；另一方面鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,，通過(guò)進(jìn)一步豐富金融機(jī)構(gòu)主體來(lái)提升金融體系全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

值得關(guān)注的是,，此次會(huì)議對(duì)深化資本市場(chǎng)改革著墨頗多——提出打造一個(gè)規(guī)范,、透明、開(kāi)放,、有活力,、有韌性的資本市場(chǎng)，并明確了提高上市公司質(zhì)量,，完善交易制度,，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地等具體改革舉措,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，伴隨改革方向和目標(biāo)進(jìn)一步明確，未來(lái)資本市場(chǎng)改革勢(shì)必將以更大決心,、更大勇氣,、更大力度加以推進(jìn)，進(jìn)而不斷提升金融體系促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。

此次會(huì)議還提出,，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干,。

“這樣的表態(tài)直接有力,，結(jié)合近期出臺(tái)的支持民營(yíng)企業(yè)的一系列具體政策，我們預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化方向?qū)⒏吁r明,，共識(shí)將進(jìn)一步凝聚,，有助于穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心,?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色表示,。