我國第三支柱個人養(yǎng)老金制度建設已經(jīng)進入推動政策落地階段,， 2019年5月個稅遞延養(yǎng)老制度試點轉(zhuǎn)常規(guī)有望如期啟動,，我國個人養(yǎng)老金制度也將真正實現(xiàn)落地。這對于提高養(yǎng)老金待遇水平以及促進資本市場發(fā)展都將是重大利好,。

這是《經(jīng)濟參考報》記者1月12日從《建立中國特色第三支柱個人養(yǎng)老金制度》成果發(fā)布會暨第三支柱養(yǎng)老金理論與實踐研討會上獲悉的內(nèi)容,。

當天發(fā)布的中國社會保險學會2018年度重點課題顯示,，我國已初步建立起三支柱(三層次)養(yǎng)老金體系。第一支柱包含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度兩大制度,，第二支柱包含職業(yè)年金和企業(yè)年金,，第三支柱是個人養(yǎng)老保險金制度，目前已經(jīng)開始個稅遞延養(yǎng)老制度試點,。中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長,、中國人民大學教授董克用指出，第三支柱養(yǎng)老金通常采用個人自愿參加,、基金完全積累并通過市場化投資保值增值,。不僅能提高國民養(yǎng)老金待遇水平,，也能促進資本市場完善和發(fā)展。

早在2018年2月6日,，人社部,、財政部共同組織召開會議，會同國家發(fā)改委等部門成立工作領(lǐng)導小組,，啟動建立養(yǎng)老保險第三支柱工作,。2018年4月，財政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》,，提出自2018年5月1日起,，在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,，試點期限暫定一年,。

中國社會保險學會養(yǎng)老保險專業(yè)委員會主任委員周紅表示，稅收遞延試點成為第三支柱個人養(yǎng)老金發(fā)展的重要契機,。雖然目前第三支柱個人養(yǎng)老金制度建設已經(jīng)進入推動政策落地的階段,，但是關(guān)于第三支柱的關(guān)鍵問題，比如覆蓋范圍,、財稅政策,、平臺建設、產(chǎn)品供給和運營監(jiān)管等還需要進一步的研究,。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示,，我國應當從促進養(yǎng)老保障可持續(xù)的戰(zhàn)略高度推進第三支柱的建立與發(fā)展。政府有關(guān)部門要加緊制定和出臺有關(guān)推進建立個人養(yǎng)老金制度的指導性文件以及相關(guān)政策措施,。

中國社會保險學會課題組建議,，為保證2019年5月第三支柱按時順利出臺，中央應高度重視制度頂層設計,。第三支柱推出后,，應綜合考慮宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況，個人所得稅改革進展情況和資本市場發(fā)展情況等因素,，逐步完善,。

“2019年5月1日，我們期待試點轉(zhuǎn)常規(guī)如期啟動,，公募基金等產(chǎn)品納入第三支柱投資范圍,，賬戶制也將是必然選擇?！敝袊C券投資基金業(yè)協(xié)會副會長鐘蓉薩說,。