新華社南昌1月14日電? 題：把“填表報數(shù)”擋在村口 向考核“一刀切”開刀——江西整治脫貧攻堅形式主義官僚主義

新華社記者劉菁,、胡錦武、余賢紅

江西2018年脫貧攻堅“秋冬會戰(zhàn)”已持續(xù)3個多月,，一場眼睛向里,、刀刃向內(nèi)的脫貧攻堅形式主義官僚主義“大體檢”仍在緊鑼密鼓地開展，對“考核病”問診,、拆除脫貧“花架子”,、不讓冗余的“填表報數(shù)”進村，讓基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,，務(wù)實推進脫貧攻堅戰(zhàn),。

　　向“一刀切”開刀 診治“考核病”

進入寒冬，永修縣立新鄉(xiāng)鄢灣村扶貧干部李攀攀越來越忙,。他說,，基層扶貧干部最大的愿望就是為貧困群眾多干幾件實事，少干一些應(yīng)付考核檢查的“花哨活”,。

直奔一線傾聽呼聲,，2018年11月以來江西省紀(jì)委派出多個暗訪組，深入脫貧攻堅一線，不打招呼,、不搞陪同,，針對基層干部群眾反映突出的脫貧攻堅形式主義官僚主義問題“找病灶”“開藥方”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有的地市扶貧小額貸款必須覆蓋貧困村60%貧困戶的要求缺乏彈性,，一些貧困村難以達標(biāo)；有的地市要求電商培訓(xùn)對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,，可有的無經(jīng)營能力貧困戶無意參加,，有意愿從事電商的非貧困戶卻沒法參加。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者說,，在農(nóng)村生活垃圾處理方面,，有的標(biāo)準(zhǔn)定得太高，農(nóng)民衛(wèi)生意識和生活習(xí)慣暫時跟不上,，有時靠鄉(xiāng)村兩級突擊動用勞力應(yīng)付檢查,，檢查過后難免反彈。

針對此類“一刀切”政策衍生的“形式主義”隱患,，江西要求涉及的部門和地市加快整改,，脫貧攻堅考核不再唯數(shù)字論。江西省文化和旅游廳提出,，對基層文化中心建設(shè)原定2018年底達到80%的目標(biāo)任務(wù),，不再做“一刀切”的要求。江西省財政廳組織有關(guān)部門和縣鄉(xiāng)進行研判,，決定取消小額信貸工作戶貸比年度達到60%的要求,。贛州市明確取消貧困村電商服務(wù)站點“全覆蓋”考核指標(biāo)，重點指導(dǎo)基層發(fā)展有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有平臺支撐,、有快遞對接條件、有電商人才帶動的農(nóng)村電商站點,。

實事求是的做法贏得基層干部群眾歡迎,。“越是減少考核‘一刀切’,，脫貧攻堅就越能精準(zhǔn),、越有實效?！庇诙伎h利村鄉(xiāng)三坊頭村第一書記許九洲說,。

　　拆除脫貧“花架子” 破“有名無實”之困

有的地方集中力量打造示范點，熱衷于“壘大戶”,；有的地方重掛牌,、輕服務(wù),，個別村衛(wèi)生室無村醫(yī)執(zhí)業(yè)、電子閱覽室蒙灰……江西暗訪發(fā)現(xiàn),，有的地方在脫貧攻堅中存在搞“花架子”,、做“表面文章”現(xiàn)象。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人告訴記者,，有的地方花重金打造秀美鄉(xiāng)村“面子”,，怕上級看不到鄉(xiāng)村新面貌批評基層沒做工作。有的貧困村經(jīng)過近年來的投入,，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)好于非貧困村,，但拿到的建設(shè)資金必須花完，結(jié)果做了“錦上添花”的工程,。

“必須杜絕基層工作中涂脂抹粉的現(xiàn)象,，讓干部多辦實事、少務(wù)虛功,?！苯魇〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任吳榮高說。

為此,，江西破解“有名無實”之困,。萍鄉(xiāng)市針對個別村莊整治建設(shè)中出現(xiàn)鋪設(shè)草皮和種植名貴花木的情況，對全市貧困村建設(shè)進行排查,，對貧困村組和非貧困村組的建設(shè)目標(biāo)制定不同的標(biāo)準(zhǔn),。吉安市提出，因地制宜,、量力而行確定貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建設(shè)過程中盡量選用當(dāng)?shù)匾子讷@得的石頭、舊磚,、竹木等建材,。

江西一些部門還從實際出發(fā)修訂完善政策，讓政策更貼近實際需求,。江西省民政廳聯(lián)合省財政廳出臺新辦法，對支出型貧困群眾救助1000元以下和“急難型,、突發(fā)型”困難群眾救助2000元以下的,，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金發(fā)放。針對公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室“閑置”問題,，江西省衛(wèi)健委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地?zé)o需建設(shè)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室,，暫無村醫(yī)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室，須選定鄉(xiāng)村醫(yī)生或選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員入駐執(zhí)業(yè),。

　　把“填表報數(shù)”擋在村口 真督實查求實績

歲末年初本是各種考核檢查“來襲”的重要節(jié)點,，但廬山市蛟塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周孫斌反映,，跟過去相比，現(xiàn)在填表報數(shù)少了,，原定的三四波考核已經(jīng)取消了,，自己去貧困戶家的次數(shù)更多了。

變化得益于江西對脫貧攻堅形式主義官僚主義問題的整治,。一段時間以來,，有的地方填表報數(shù)過多過濫，重“痕”不重“績”,、留“跡”不留“心”,，過度注重形式考核，不僅難有實效,，還占用干部時間,、耗費精力。

從趴在桌上填表報數(shù)中解脫出來,，成為基層干部的心聲,。江西省扶貧辦規(guī)定，除按照國務(wù)院扶貧辦要求開展每年一次的扶貧對象動態(tài)管理進村入戶采集信息外,，扶貧數(shù)據(jù)主要通過精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺上報,，不再要求縣以下單位通過其他渠道提供。

同時,，江西提出脫貧攻堅的監(jiān)督檢查要避免淪為“迎來送往”,，要真督實查務(wù)求實效。扶貧,、住建等多部門提出,，增加實地暗訪比重，減輕基層迎檢壓力,，嚴(yán)防監(jiān)督檢查工作被安排,。

“如今考核導(dǎo)向很明確，那就是有沒有為貧困群眾做實事,、出實績,。這樣的降壓減負，我舉雙手贊成,?！敝軐O斌說。