中國(guó)青年網(wǎng)北京1月15日電 （見習(xí)記者 王增強(qiáng)）1月15日，“聚焦共享經(jīng)濟(jì)下順風(fēng)車產(chǎn)品合規(guī)發(fā)展研討會(huì)”在京舉行,。本次會(huì)議由中國(guó)青年網(wǎng)主辦,，北京市中聞律師事務(wù)所承辦,。

　　知名評(píng)論員曹林、中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新,、北京師范大學(xué)教授劉德良,、公安部道路交通安全研究中心機(jī)動(dòng)車輛安全研究室主任周文輝以及北京市中聞律師事務(wù)所姜先良,、王維維律師出席會(huì)議，中聞律師事務(wù)所李亞擔(dān)任會(huì)議主持人,。參會(huì)嘉賓就“順風(fēng)車的定位,、順風(fēng)車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、順風(fēng)車的安全問題和責(zé)任邊界等問題”展開熱烈討論。

　　順風(fēng)車出行數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高 成平臺(tái)爭(zhēng)奪新焦點(diǎn)

　　會(huì)上,，主持人李亞認(rèn)為：“順風(fēng)車應(yīng)屬于私人小客車合乘的范圍,。其作為通勤的共享平臺(tái),，具有節(jié)約能源、緩解擁堵,、方便出行等優(yōu)勢(shì),。順風(fēng)車具有公益,、共享,、非營(yíng)運(yùn)的原則，而網(wǎng)約出租車是具有盈利性質(zhì)的,，兩者有本質(zhì)上的區(qū)別,。且順風(fēng)車相對(duì)于黑車市場(chǎng)而言，解決了部分安全出行問題,?！?/p>

　　來自滴滴出行的公開數(shù)據(jù)顯示,，2016年，滴滴創(chuàng)造性的提出了順風(fēng)車跨城回家的概念,。在固定運(yùn)力之外,，通過整合更多私家車,，讓車主和乘客能夠更高效的共享車輛和座位,，為春運(yùn)提供額外運(yùn)力。這一年春運(yùn)期間,，順風(fēng)車共運(yùn)送乘客190萬人回家,，覆蓋31個(gè)省，相當(dāng)于同年南航客運(yùn)量的24%,。2017年春運(yùn)期間,，順風(fēng)車共運(yùn)送848萬乘客跨城出行,，這一數(shù)據(jù)接近國(guó)內(nèi)最大的航空公司之一——南方航空國(guó)內(nèi)航班在春運(yùn)期間的運(yùn)送人數(shù),。據(jù)某順風(fēng)車平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，跨城用戶的出行范圍遍及全國(guó)31個(gè)省,、市,、自治區(qū)的343個(gè)城市，覆蓋了所有開通順風(fēng)車業(yè)務(wù)的城市,。2018年春運(yùn)期間，滴滴共運(yùn)送乘客共計(jì)3067萬人次,，約是去年同期的3.62倍，相當(dāng)于同期民航運(yùn)力的近一半,，等同于增開了45913列8節(jié)動(dòng)車組和170388架波音737飛機(jī),。

　　“屢創(chuàng)新高的順風(fēng)車出行數(shù)據(jù)背后，是有待滿足的巨大市場(chǎng)需求,。”王維維律師說,。隨著順風(fēng)車概念的普及,，順風(fēng)車業(yè)務(wù)逐漸成為各大出行平臺(tái)爭(zhēng)奪的新焦點(diǎn)，滴滴出行,、嘀嗒打車、阿爾法順風(fēng)車,、哈啰出行等平臺(tái)先后推出了各有特色的順風(fēng)車業(yè)務(wù)，順風(fēng)車市場(chǎng)一時(shí)間風(fēng)起云涌，“即便在2018年順風(fēng)車處于風(fēng)口浪尖的時(shí)候，也仍然有新的企業(yè)加入市場(chǎng),?！?/p>

　　北京中聞律師事務(wù)所律師王維維

　　順風(fēng)車“一刀切” 剝奪人們享受新產(chǎn)品的權(quán)利

　　程龍是一名順風(fēng)車車主,，在有車之前也是順風(fēng)車的乘客,。程龍家住北京通州，而上班在北京西邊,，整個(gè)通勤路線較長(zhǎng),。在沒有車之前,，程龍有過打車經(jīng)歷?！皬募业焦荆鲂谐杀具€是很高的,。后來知道有了順風(fēng)車,，它的價(jià)格幾乎是所有打車出行方式中，成本最低的,。我就一直使用這項(xiàng)服務(wù),。后來我自己有了車，也開始拉一些順路的乘客,，做起了順風(fēng)車車主,，畢竟可以分?jǐn)傄恍┯唾M(fèi)，能讓自己省一些油錢,?！背听?jiān)跁?huì)上說。

　　“今年8月底出現(xiàn)安全事件之后,，滴滴順風(fēng)車下線,。開始大家很憤怒、很不理智,。其實(shí)每個(gè)領(lǐng)域,，尤其是公共出行領(lǐng)域，都會(huì)遇到治安事件,。我們很難杜絕它,，只是不希望這種事情發(fā)生在自己身上罷了?！碑?dāng)提到伴隨順風(fēng)車下線對(duì)自己生活的影響時(shí),，程龍表示：“通勤支出這塊費(fèi)用明顯多了，只能早起一會(huì)去擠地鐵,，降低我們家的通勤支出壓力,?！?/p>

　　“經(jīng)過幾個(gè)月對(duì)‘順風(fēng)車問題’的沉淀，輿論終于冷靜下來了,?！敝u(píng)論員曹林在會(huì)上表示?！绊橈L(fēng)車迎合了部分民眾的出行需求,，有的甚至對(duì)順風(fēng)車形成依賴。其實(shí)在順風(fēng)車出現(xiàn)之前,，‘民間’就有拼車行為,，順風(fēng)車便是‘民間’拼車行為更規(guī)范化、更管理化的表現(xiàn),。即使順風(fēng)車暫時(shí)下線了,，‘民間’仍有各種形式的拼車。這種情況反而更讓人擔(dān)心,，沒有平臺(tái),、沒有管理，不在可控的范圍內(nèi),，就可能導(dǎo)致更大的問題出現(xiàn),。”

　　知名評(píng)論員曹林,。王增強(qiáng)攝

　　“相比傳統(tǒng)的網(wǎng)約出租車而言,，順風(fēng)車更能體現(xiàn)公共價(jià)值。而‘一刀切’下線的順風(fēng)車業(yè)務(wù),，實(shí)際上是剝奪人們享受新產(chǎn)品的權(quán)利?！辈芰终f,。

　　中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新表示：“目前，順風(fēng)車平臺(tái)首先面臨的不是如何做大做強(qiáng)的問題,，而是生存問題,。生存的問題要解決，除了滿足日常運(yùn)營(yíng),，最主要的是讓政府認(rèn)識(shí)到怎么去監(jiān)管平臺(tái),。”此外王四新從中國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大背景出發(fā),，詮釋了順風(fēng)車在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略層面扮演的重要角色,。“隨著5G時(shí)代的到來,，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型,，必須把老百姓的基本生活方式帶入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式里去,，順風(fēng)車是最能體現(xiàn)這種國(guó)家戰(zhàn)略，最能作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑的一種方式,?！?/p>

　　中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新 見習(xí)記者王增強(qiáng)攝

　　北京師范大學(xué)教授劉德良在談到“自己近一年的打車經(jīng)歷時(shí)”表示：“最近這一年，我感覺打車越來越難,?！眲⒌铝急硎荆骸熬W(wǎng)約車管理運(yùn)營(yíng)模式是在扼殺創(chuàng)新。沒有實(shí)際的雇傭關(guān)系,，就是一個(gè)撮合的關(guān)系,。像打車平臺(tái)，本質(zhì)上就是撮合交易,。而當(dāng)網(wǎng)約車,、順風(fēng)車出現(xiàn)事故時(shí)，目前的監(jiān)管模式卻要求平臺(tái)承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任,，是明顯不合理且前后矛盾的”,。

　　“順風(fēng)車具有大眾性、便捷性,、價(jià)格低廉性和舒適性這四大商業(yè)模式,。從商業(yè)角度講，順風(fēng)車在人們衣食住行的‘行’中提供了革命性作用,，人的自由意志在出行這一人類的基本活動(dòng)中提高到前所未有的高度,，它的社會(huì)意義重大、商業(yè)前景光明,?！北本┦兄新劼蓭熓聞?wù)所姜先良也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

　　北京市中聞律師事務(wù)所姜先良,。王增強(qiáng)攝

　　生死之外無大事 順風(fēng)車內(nèi)不是絕對(duì)隱私空間

　　在談及“順風(fēng)車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”問題時(shí),，公安部道路交通安全研究中心機(jī)動(dòng)車輛安全研究室主任周文輝表示：“順風(fēng)車就是拼車，不是網(wǎng)約車,。網(wǎng)約車是出租車的一種,。網(wǎng)約車本質(zhì)上屬于出租車，借助互聯(lián)網(wǎng)撮合交易的出租車,，順風(fēng)車不屬于營(yíng)運(yùn)車輛,。從車輛本身來說，對(duì)順風(fēng)車不宜設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn),，本身就是一種民事行為,。順風(fēng)車除了特別必要的安全信息，雙方的身份信息等平臺(tái)需要掌握的信息以外,，剩下的要通過雙方的協(xié)議合同關(guān)系去約定,，政府不宜過度介入,。

　　周文輝。王增強(qiáng)攝

　　“但一些基本的信息,，比如車的信息,、服務(wù)提供者的信息、乘客信息平臺(tái)要做真實(shí)記錄,，并且有需要的時(shí)候隨時(shí)向政府部門提供,。”周文輝說,。

　　在“順風(fēng)車的安全和隱私如何平衡”問題上,，王四新認(rèn)為：“順風(fēng)車內(nèi)的空間應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)私密的空間，而不是絕對(duì)私密空間,。國(guó)家對(duì)順風(fēng)車應(yīng)該有一定的管控,，順風(fēng)車平臺(tái)應(yīng)該有一個(gè)總體的安全管控?！?/p>

　　曹林在發(fā)言中指出：順風(fēng)車前面有一個(gè)符號(hào),，“某某順風(fēng)車”，這是乘客基于對(duì)平臺(tái)的信任,，而不是基于對(duì)司機(jī)的信任,。對(duì)于一個(gè)乘客來說，安全和隱私不是平衡,。安全是最基本的,，生死之外沒有大事。對(duì)于平臺(tái)而言也是一樣,，出了事之后必須要有一套應(yīng)對(duì)的策略,，首先就是救命渠道的暢通性，投訴及時(shí)回應(yīng)性,、入門檻的高端性,、安全信息的共享性、順風(fēng)車服務(wù)的專業(yè)性以及其定位的公共性和空間性,，這些都應(yīng)該考慮到,?！?/p>

　　“順風(fēng)車不屬于公共交通體系,，車內(nèi)空間自然也不應(yīng)該是公共空間?！蓖蹙S維律師認(rèn)為,，網(wǎng)約車、出租車內(nèi)屬于公共空間已獲得行業(yè)共識(shí),，順風(fēng)車是私家車,，應(yīng)該屬于私人空間,。但是私家車主選擇順風(fēng)載客來補(bǔ)貼出行成本，則其應(yīng)該讓渡出一部分隱私空間,，比如在順風(fēng)車程中接受錄音等安全措施,，“但要求順風(fēng)車內(nèi)安裝攝像頭等，就超出了這種讓渡的底線,，是不可接受的,。”

　　順風(fēng)車的責(zé)任邊界應(yīng)鐫刻在法院判例的權(quán)威中

　　王四新表示,，贊同政府的監(jiān)管理念,。“就是要強(qiáng)監(jiān)管,，就是要全責(zé)任,，就是要讓平臺(tái)不僅對(duì)于征上來司機(jī)的運(yùn)營(yíng)量負(fù)責(zé)，對(duì)安全負(fù)責(zé),。某些網(wǎng)約車平臺(tái)的理念是先擴(kuò)大規(guī)模,，等有錢、有人了再做相應(yīng)服務(wù)的改進(jìn),、安全漏洞的填補(bǔ),，這種經(jīng)營(yíng)理念極端錯(cuò)誤?！?/p>

　　“至于平臺(tái)的定價(jià)機(jī)制上還是應(yīng)該平臺(tái)為主,，國(guó)家加以監(jiān)管。定價(jià)權(quán)的核心在平臺(tái),，但是必須接受政府監(jiān)管,。”王四新說,。

　　“安全方面除了政府保底之外,，行業(yè)自律還是大有可為的?！敝芪妮x針對(duì)平臺(tái)的安全問題,，提出了一些解決建議。他認(rèn)為：“車輛的配置標(biāo)準(zhǔn),，大的平臺(tái)可以發(fā)布自己的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及順風(fēng)車和駕駛員應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),，制訂一套平臺(tái)自身的規(guī)則，向社會(huì)明示,，同樣也是有約束力的,。”

　　對(duì)于順風(fēng)車的責(zé)任界定，曹林表示：“很多時(shí)候發(fā)生一例案件之后,，很快就被當(dāng)成一個(gè)輿情,，大家特別害怕這種輿情，導(dǎo)致這種事情最后很難進(jìn)入到讓法律安靜地去判決,?！?/p>

　　“法庭判決會(huì)具體地談平臺(tái)承擔(dān)多大的責(zé)任，當(dāng)事人承擔(dān)多大的責(zé)任,，司機(jī)承擔(dān)多大的責(zé)任,，有具體的區(qū)分。但是目前的社會(huì)環(huán)境下法律很容易被輿論綁架,，最后變成輿論判決,。”曹林認(rèn)為,，企業(yè)不應(yīng)該急于把安全問題當(dāng)成輿情去滅,，應(yīng)該安靜等待事件進(jìn)入法律程序，等待法院判決,，最后形成清晰的判例,。“順風(fēng)車的責(zé)任邊界,，應(yīng)該鐫刻在法院判例的權(quán)威中,。”