新華社石家莊1月17日電? 題：從七個關鍵詞看河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃——中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍談雄安新區(qū)規(guī)劃新理念

新華社記者

上承《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,，下啟新區(qū)系列專項規(guī)劃，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》獲得批復,?！犊傮w規(guī)劃》全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，凝全球智慧,、聚中國力量,、立城市標桿，為創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎,。

《總體規(guī)劃》編制總牽頭單位——中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍，用七個關鍵詞解讀《總體規(guī)劃》編制新理念,。

關鍵詞一：協(xié)同

楊保軍：城市群發(fā)展路徑?jīng)Q定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,。京津冀城市群發(fā)展的主要問題是缺乏協(xié)同，行政區(qū)經(jīng)濟色彩濃,、市場經(jīng)濟發(fā)育弱,。因此,，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，以此引領國家區(qū)域發(fā)展方向,。

競爭能激發(fā)個體潛力,，但協(xié)同能提升整體效益。過去各城市相互競爭推動了經(jīng)濟增長,，但付出了高昂成本,，難以持續(xù)。圍繞共同目標建立責任和命運共同體,，追求協(xié)同發(fā)展是明智選擇,。

關鍵詞二：疏解

楊保軍：承接北京非首都功能疏解，是雄安新區(qū)首要任務,。北京集聚的要素資源太多,，“大城市病”較重，核心功能發(fā)揮受到影響,。

雄安新區(qū)承接高端資源,，包括高等院校、事業(yè)單位,、醫(yī)療健康機構,、金融機構、企業(yè)總部和高新產(chǎn)業(yè)等,。這些機構不是簡單的空間轉移,，而要在轉移中實現(xiàn)集聚創(chuàng)新和推進改革。新區(qū)要營造優(yōu)良承接環(huán)境,，確保疏解對象來得了,、留得住、發(fā)展好,。

關鍵詞三：結構

楊保軍：新區(qū)要構建城鄉(xiāng)融合,、功能完善的組團式城鄉(xiāng)空間結構，形成“一主,、五輔,、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。

“一主”指主城區(qū),，“五輔”指外圍五個功能組團,，“多節(jié)點”指若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，構成有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系,。

主城區(qū)結合地形地貌,、氣候水文、歷史人文等因素，科學確定城市建設組團,，形成“北城、中苑,、南淀”總體空間格局,。

關鍵詞四：生態(tài)

楊保軍：中國生態(tài)觀講究天人和諧、生生不息,。生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展是基本遵循，雄安新區(qū)藍綠空間占比70%,，嚴控建設用地規(guī)模,，嚴守生態(tài)保護紅線，合理構建生態(tài)安全格局,，形成“一淀,、三帶、九片,、多廊”開放空間系統(tǒng),。

生態(tài)空間不止于數(shù)量，生態(tài)系統(tǒng)和網(wǎng)絡格局更加重要,。如唐詩“西塞山前白鷺飛,，桃花流水鱖魚肥”，相關具象場景容易感知,，勝過一系列抽象指標,。

關鍵詞五：綠色

楊保軍：新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式都是綠色低碳的。

綠色交通,，優(yōu)先鼓勵步行和自行車交通,，全面保障公共交通，合理引導控制小汽車,；對智能技術穩(wěn)中求進,，保持積極開放態(tài)度；堅持公交優(yōu)先,、慢行優(yōu)先導向,。

綠色基礎設施，包括生態(tài)海綿城市,、綠色智能的供電系統(tǒng),；建設綠色儲能設施，節(jié)約電力資源,；建設循環(huán)利用的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),。

綠色生活，從綠色社區(qū)到綠色建筑，再到公共設施配套,，都指向創(chuàng)造美好生活這一目的,。

關鍵詞六：創(chuàng)新

楊保軍：雄安新區(qū)目標之一是建設國際一流創(chuàng)新型城市。吸引創(chuàng)新人才,，集聚創(chuàng)新要素,，提升創(chuàng)新能力，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),，是《總體規(guī)劃》重點之一,。

最重要的創(chuàng)新要素是人才，持續(xù)創(chuàng)新則需要源頭活水,。雄安必須有一流大學,。創(chuàng)新空間的營造，要按照目標人群的生活需求場景推演,，生成空間模式,，并培育創(chuàng)新生態(tài)。

關鍵詞七：文化

楊保軍：雄安新區(qū)的風貌指引是中華風范,、淀泊風光,、創(chuàng)新風尚，要體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化所蘊含的氣質(zhì),、氣度,、氣韻和氣象；體現(xiàn)城淀相依,、藍綠交織,，讓城市充分浸潤自然靈動氣息；體現(xiàn)城市個性,，充分激發(fā)創(chuàng)作靈感,，打開想象空間，展現(xiàn)當代新技術,、新精神和新追求,。（記者孫杰、齊雷杰,、曹國廠,、高博、許蘇培,、徐步云）