繼中國(guó)債券正式納入彭博巴克萊債券指數(shù),、首家外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,，本周內(nèi),，我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放又現(xiàn)新進(jìn)展,。2月1日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引（試行）》（下稱(chēng)《指引》）,，并于發(fā)布之日起實(shí)施,。

這是繼2018年9月人民銀行、財(cái)政部發(fā)布《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》后,，熊貓債市場(chǎng)規(guī)則體系完善的重要進(jìn)展。

熊貓債是指境外主體在我國(guó)發(fā)行的人民幣債券,。根據(jù)國(guó)際慣例,，2005年起將其命名為熊貓債。近年來(lái),，熊貓債市場(chǎng)步入發(fā)展快車(chē)道,。截至目前，通過(guò)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)的各類(lèi)熊貓債超過(guò)3800億元,，發(fā)行超過(guò)1600億元,；其中，非金融企業(yè)注冊(cè)超過(guò)3400億元,，發(fā)行約1500億元,。

市場(chǎng)人士在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，2014年戴姆勒股份公司注冊(cè)發(fā)行首單境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以來(lái),，熊貓債發(fā)行規(guī)模不斷上升,，發(fā)行人數(shù)量和類(lèi)型日益增多，投資人結(jié)構(gòu)不斷豐富,。

此次發(fā)布的《指引》明確了信息披露,、募集資金使用和中介機(jī)構(gòu)等方面的核心制度安排：一是明確境外企業(yè)信息披露要求，提升業(yè)務(wù)操作性,；二是明確募集資金使用應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),。《指引》還強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)盡職履責(zé),。投資人應(yīng)自主判斷投資價(jià)值,，自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),。

《指引》的制定和發(fā)布將從多方面進(jìn)一步推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，通過(guò)出臺(tái)《指引》對(duì)熊貓債業(yè)務(wù)相關(guān)要求予以明確,，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提高市場(chǎng)透明度和運(yùn)行效率,，推動(dòng)熊貓債市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,；還有利于妥善處理好境內(nèi)外市場(chǎng)在規(guī)則慣例等方面的差異，提升熊貓債市場(chǎng)發(fā)展活力,。更重要的是,，將提升熊貓債市場(chǎng)透明度，樹(shù)立中國(guó)債券市場(chǎng)的良好形象,，進(jìn)一步吸引更多合規(guī),、優(yōu)質(zhì)的境外主體參與我國(guó)債券市場(chǎng)。