繼中國債券正式納入彭博巴克萊債券指數(shù),、首家外資評級機構(gòu)獲準(zhǔn)進入中國市場后,，本周內(nèi)，我國金融市場開放又現(xiàn)新進展,。2月1日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引（試行）》（下稱《指引》），并于發(fā)布之日起實施,。

這是繼2018年9月人民銀行、財政部發(fā)布《全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》后,，熊貓債市場規(guī)則體系完善的重要進展,。

熊貓債是指境外主體在我國發(fā)行的人民幣債券。根據(jù)國際慣例,，2005年起將其命名為熊貓債,。近年來，熊貓債市場步入發(fā)展快車道,。截至目前,，通過交易商協(xié)會注冊的各類熊貓債超過3800億元，發(fā)行超過1600億元,；其中,，非金融企業(yè)注冊超過3400億元，發(fā)行約1500億元,。

市場人士在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,，2014年戴姆勒股份公司注冊發(fā)行首單境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以來，熊貓債發(fā)行規(guī)模不斷上升,，發(fā)行人數(shù)量和類型日益增多,，投資人結(jié)構(gòu)不斷豐富。

此次發(fā)布的《指引》明確了信息披露,、募集資金使用和中介機構(gòu)等方面的核心制度安排：一是明確境外企業(yè)信息披露要求,，提升業(yè)務(wù)操作性；二是明確募集資金使用應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),?！吨敢愤€強調(diào)中介機構(gòu)盡職履責(zé),。投資人應(yīng)自主判斷投資價值，自擔(dān)投資風(fēng)險,。

《指引》的制定和發(fā)布將從多方面進一步推動銀行間債券市場對外開放,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，通過出臺《指引》對熊貓債業(yè)務(wù)相關(guān)要求予以明確,，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,、提高市場透明度和運行效率，推動熊貓債市場規(guī)范發(fā)展,；還有利于妥善處理好境內(nèi)外市場在規(guī)則慣例等方面的差異,，提升熊貓債市場發(fā)展活力。更重要的是,，將提升熊貓債市場透明度,，樹立中國債券市場的良好形象，進一步吸引更多合規(guī),、優(yōu)質(zhì)的境外主體參與我國債券市場,。