題要： 近年來,，我國大力推進國內各發(fā)電企業(yè)實施超低排放和節(jié)能改造工程。截至2018年三季度末,，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上,，占全部煤電機組75%以上，提前兩年超額完成5.8億千瓦總量改造目標,。這標志著我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系——

2月12日,，經濟日報-中國經濟網記者從國家能源局獲悉，截至2018年三季度末,，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上,，占全部煤電機組75%以上，提前超額完成5.8億千瓦總量改造目標,，加上新建的超低排放煤電機組,，我國超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上；節(jié)能改造累計已完成6.5億千瓦,，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦,，提前超額完成“十三五”3.4億千瓦改造目標。這標志著我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系,，煤電超低排放和節(jié)能改造總量目標任務提前兩年完成,。

煤電減排空間巨大

據(jù)了解，煤電在我國電力供應結構中占比超過一半,。全面實施超低排放和節(jié)能改造,，有利于提升清潔、高效,、高質量發(fā)展水平,。

2014年以來，我國大力推進國內各發(fā)電企業(yè)實施超低排放和節(jié)能改造工程,。一方面,，推行更為嚴格煤電能效環(huán)保標準，提出全國有條件的新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值,，具備條件的現(xiàn)役燃煤機組實施超低排放改造,。另一方面，有關部門進一步明確超低排放電價政策,，有效降低了企業(yè)改造和運行成本,。

據(jù)介紹,，2014年以來，我國煤電行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵年排放量大幅下降，供電標煤耗也呈現(xiàn)明顯下降趨勢,。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,，2012年至2017年5年間，在全國煤電裝機增幅達30%的情況下,，電力二氧化硫,、氮氧化物、煙塵排放量下降幅度達86%,、89%,、85%。煤電機組供電標煤耗從325克/千瓦時下降至312克/千瓦時,。據(jù)此測算,，2017年節(jié)約原煤約8300萬噸。

“我國煤電裝機容量全球最大,，現(xiàn)在超低排放改造的基礎容量已經超過7億千瓦,，這在全世界都絕無僅有?！眹姯h(huán)境保護研究院院長朱法華告訴經濟日報-中國經濟網記者,，“原來我國的煙氣污染物排放標準比發(fā)達國家要寬松，現(xiàn)在我國燃煤電廠煙塵,、二氧化硫和氮氧化物排放水平已經與燃氣電廠接近,，比發(fā)達國家的排放要求嚴格50%以上?！?/p>

成本低于燃氣發(fā)電

由于電力行業(yè)污染物排放集中,、易于管理、見效較快,，便于通過電價等支持政策疏導,，在煤電行業(yè)率先開展超低排放改造，大幅度降低大氣污染物排放,，既可為治理大氣污染作出貢獻,，也能為其他燃煤行業(yè)今后實施超低排放改造探索路徑、積累經驗,，有助于推動我國煤炭應用走向清潔,、高效、高質量,。

國家能源局電力司有關負責人表示,，為調動煤電企業(yè)改造積極性，國家制定了電價,、發(fā)電量,、排污費等多項支持政策。對達到超低排放水平的新建機組和現(xiàn)役機組分別給予0.5分錢和1分錢的電價補貼,；適當增加超低排放機組發(fā)電利用小時數(shù),，原則上獎勵200小時；污染物排放濃度低于國家或地方規(guī)定污染物排放限值50%以上的,，切實落實減半征收排污費政策,。

河南是推動超低排放改造較快的中部省份，2017年底已全部完成具備條件機組的超低排放改造,，比國家要求提前了1年,。

河南電力調度控制中心副主任鎬俊杰介紹，河南省新建的燃煤電廠超低排放機組“環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)”起到了關鍵作用,。該系統(tǒng)實時監(jiān)測各發(fā)電機組污染物排放數(shù)據(jù),，實時播報污染物超標的電廠和機組，為減排調度提供了技術依據(jù),。

雖然超低排放改造將加大煤電企業(yè)的經營成本,，但改造后的發(fā)電成本仍然顯著低于燃氣發(fā)電。

“超低排放改造的成本電價約為0.5分/千瓦時至2.5分/千瓦時,，國家對超低排放的電價加價是0.5分/千瓦時至1分/千瓦時,，煤電超低排放改造后的發(fā)電成本仍低于燃氣發(fā)電?！彪娏σ?guī)劃設計總院副總工程師唐飛說,，2017年全國氣電平均上網電價為0.665元/千瓦時；燃煤上網電價加價后仍不到0.4元/千瓦時,，比氣電上網電價低1/3以上,。

推廣應用先進技術

“目前來看，常規(guī)煤電機組的節(jié)能,、超低排放改造技術已非常成熟,，但西南地區(qū)高硫無煙煤機組實現(xiàn)超低排放仍存在一定困難，有待繼續(xù)開展技術研發(fā),?！碧骑w說，由于近年來整體負荷率偏低,、參與電網調峰等因素,，煤電的能效水平和煙氣治理系統(tǒng)穩(wěn)定性均受到了影響。

雖然我國煤電超低排放改造已經取得巨大突破,，但仍有深入推進空間,。對此,，國家能源局電力司有關負責人表示，將持續(xù)提高煤電機組能效水平,，降低大氣污染物排放,，督促各地和企業(yè)落實煤電超低排放和節(jié)能改造逐年目標任務，加大力度,，確保西部地區(qū)按期完成超低排放和節(jié)能改造目標任務,。

事實上，從當前全國各類污染源排放總量來看,，煤電機組煙塵（顆粒物）,、二氧化硫和氮氧化物排放分別占全國排放總量的3.3%、13.7%和9.1%,，我國煤電污染物排放總量已經得到有效控制,，煤電已不是造成環(huán)境污染的最主要因素。未來煤炭清潔發(fā)展的主戰(zhàn)場還應放在其他用煤領域,。

目前,，大量煤炭用于農業(yè)生產用煤、商業(yè)及公共機構用煤和工業(yè)小窯爐的散煤消費,，另有大量煤炭用于工業(yè)鍋爐和原料用煤,。與燃煤電廠相比，每噸散煤燃燒排放的污染物總量相當于電廠的數(shù)倍乃至數(shù)十倍,、上百倍,。目前，我國電煤占煤炭消費總量的比重僅為53.9%,。相比世界平均水平（62.7%）和發(fā)達國家水平（美國91%,、歐盟76.2%），中國的電煤比重仍有較大提升空間,。

“煤電行業(yè)超低排放改造的經驗和成效已經開始推動鋼鐵等其他行業(yè)減排升級,。”國家能源局電力司有關負責人表示,，下一步將持續(xù)提高煤電先進超低排放,、節(jié)能技術和裝備的研發(fā)應用力度，提升設備的穩(wěn)定性,、可靠性和經濟性,，進一步減少電廠對生態(tài)環(huán)境的影響。推動煤電超低排放和節(jié)能先進技術推廣應用到其他燃煤行業(yè),。（經濟日報·中國經濟網記者 王軼辰）