新華社北京2月15日電（記者羅沙）執(zhí)行難,，是公平正義“最后一公里”上的痛點(diǎn),，也是近年來(lái)人民法院集中攻堅(jiān)的重點(diǎn),。2018年,，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將涉及“基本解決執(zhí)行難”的6件代表建議確定為重點(diǎn)督辦建議,，由最高人民法院會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民檢察院,、公安部等單位辦理,。

人大代表建議，匯聚的是民聲,，反映的是民意,。

“我們專門成立由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳盡的辦理工作方案,，還邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局,、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)，提出建議的代表和七家協(xié)辦單位舉行座談會(huì),，廣泛征求,、認(rèn)真研究、積極吸納有關(guān)方面的意見,?！弊罡叻ㄞk公廳副主任陳宜芳說(shuō)，“比如王士嶺等代表在建議中提出的推廣實(shí)施山東蒙陰縣人民法院第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,，最高法指導(dǎo)全國(guó)法院在執(zhí)行工作中予以推廣,。”

2018年6月開始,，最高法派出由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)負(fù)責(zé)的6個(gè)巡查組,，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū),、市）和兵團(tuán)三級(jí)法院開展為期數(shù)月的“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)巡查,，同時(shí)將辦理重點(diǎn)督辦建議和督導(dǎo)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。巡查組每到一處,，均邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝珖?guó)人大代表參加座談,，充分聽取意見建議。

時(shí)至今日,，人民法院攻堅(jiān)執(zhí)行難已到關(guān)鍵階段,。2016年至2018年三年，全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件2042萬(wàn)件,，執(zhí)結(jié)1939萬(wàn)件,，執(zhí)行到位金額4.4萬(wàn)億元。截至2018年12月,，全國(guó)351萬(wàn)失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù),。

“將建議辦理工作與法院工作緊密結(jié)合，助推破解執(zhí)行難實(shí)現(xiàn)重大突破,?！标愐朔颊f(shuō),，最高法將辦理全國(guó)人大代表建議作為主動(dòng)接受人大監(jiān)督的重要形式，從破解執(zhí)行難,、完善人民陪審員制度到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，讓人民群眾感受更多公平正義。

據(jù)介紹,，2018年最高法承辦全國(guó)人大代表建議271件,，共涉及29個(gè)代表團(tuán)743名代表。承辦的建議內(nèi)容主要涉及全面深化司法體制改革,，加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作,，配合制定或修改有關(guān)法律、制定或修改司法解釋司法政策,，加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面。

結(jié)合14位代表提出的進(jìn)一步完善人民陪審員制度的建議,，最高法在總結(jié)人民陪審員制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，積極配合人民陪審員法的制定，會(huì)同司法部,、公安部聯(lián)合印發(fā)人民陪審員選任辦法。

結(jié)合72位代表提出的完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判體系建設(shè)的建議,，最高法設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,，統(tǒng)一審理全國(guó)范圍內(nèi)專業(yè)性較強(qiáng)的專利、壟斷等民事和行政上訴案件,。

結(jié)合52位代表提出的完善多元化糾紛解決機(jī)制的建議,，最高法積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，會(huì)同有關(guān)部門就全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),、在部分地區(qū)開展涉僑糾紛多元化解試點(diǎn)工作,、發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)、擴(kuò)大律師調(diào)解試點(diǎn)工作印發(fā)文件,。

結(jié)合12位代表提出的推進(jìn)智慧法院建設(shè)的建議,，最高法推動(dòng)智慧法院由初步形成向全面建設(shè)邁進(jìn)，上線“智慧法院導(dǎo)航”等系統(tǒng),，加快推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用,。

……

最高法辦理人大代表建議，以查找問題,、改進(jìn)工作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),，不斷提升辦理工作質(zhì)效。加強(qiáng)辦理工作的規(guī)范化,，加強(qiáng)日常督辦,，隨時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度。加強(qiáng)辦理工作的精準(zhǔn)化，強(qiáng)化辦理的針對(duì)性,，避免格式化,、一刀切。同時(shí),，最高法不斷加強(qiáng)建議辦理工作的信息化,，交辦、辦理,、審核,、督辦等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。以網(wǎng)絡(luò)深化公開,，凡是能公開的答復(fù)一律公開,，不公開的答復(fù)則說(shuō)明不公開的原因。

“只有加強(qiáng)與人大代表的溝通,，才能不斷提高辦理工作的效果,。”據(jù)陳宜芳介紹,，最高法通過電話電郵,、短信微信、召開座談會(huì),、邀請(qǐng)視察,、上門走訪、見證“基本解決執(zhí)行難”活動(dòng),，與代表153人次開展溝通,，代表滿意率達(dá)100%。同時(shí),，最高法還樹立“答復(fù)不等于辦結(jié)”的理念,，對(duì)答復(fù)中的承諾事項(xiàng)，加大跟蹤力度,，創(chuàng)新工作方式,，及時(shí)向代表通報(bào)最新成效。

“今年全國(guó)兩會(huì)即將召開,，我們還將不斷提高代表建議辦理工作的質(zhì)量,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推動(dòng)建議辦理工作再上新臺(tái)階,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供更有力的司法保障,。”陳宜芳說(shuō),。