新華社北京2月15日電 題：2020年實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋

新華社記者趙文君

國新辦15日舉行國務院政策例行吹風會,，國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其介紹在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管有關(guān)情況,。今年年底,，市場監(jiān)管部門要完成“雙隨機”抽查全流程整合,，到2020年底前實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的全覆蓋,。

為了適應當前經(jīng)濟形勢,，切實減輕企業(yè)負擔，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為,，近日國務院印發(fā)了關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見。

馬正其介紹,，意見總結(jié)了三年來的經(jīng)驗,。在國家層面聯(lián)合了16個部門，這些部門的行政檢查都應通過“雙隨機”抽查的方式進行,，在此基礎上開展跨部門“雙隨機”抽查,，科學確定抽查事項和發(fā)起參與部門，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”,，最大限度地減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾,。也就是說，所有有執(zhí)法權(quán)的部門,，日常檢查有哪些,，把清單拿出來，統(tǒng)一組織人員進行檢查,。一個聯(lián)合檢查組就把16個部門的日常檢查,、日常抽查都完成了。

馬正其說,，意見對“雙隨機、一公開”監(jiān)管的幾個關(guān)鍵問題進行了明確,。

一是明確政府統(tǒng)籌推進,。由省級人民政府承擔“一單兩庫一細則”，就是抽查事項清單,，省里來定整個清單,；檢查對象的名錄庫和執(zhí)法人員的名錄庫，這是“兩庫”,；還有抽查工作的細則,。除此之外，還要建設“雙隨機”抽查工作平臺,，主要是信息共享的平臺,。縣級以上人民政府負責制定年度抽查工作計劃和組織實施抽查檢查,。

二是在信用風險分類的基礎上實現(xiàn)差異化的監(jiān)管措施,。對信用記錄良好的市場主體降低抽查概率，對風險高,、信用差,、投訴舉報多的提高抽查概率，提高監(jiān)管的精準性,。

三是堅持問題導向,，對群眾投訴舉報、政府轉(zhuǎn)辦交辦的途徑反映的違法違規(guī)的個案線索要立即實施檢查處置,，對涉嫌違法的予以立案調(diào)查,，織密監(jiān)管網(wǎng)。

馬正其說,，“雙隨機,、一公開”主要是解決日常監(jiān)管的問題。一是切實解決一些領(lǐng)域存在“檢查任性”“執(zhí)法擾民”的問題,，減少企業(yè)的負擔,，對守法守信者無事就不打擾別人,，沒事就不要檢查別人。二是實行政府部門有限監(jiān)管資源最優(yōu)配置,，提升監(jiān)管執(zhí)法的效能和法律法規(guī)的震懾力,，對違法失信者“利劍高懸”。同時,，對有問題的,、有投訴舉報的、風險高的企業(yè),，隨時都要查,，例如對藥品、食品等領(lǐng)域還要實行“嚴防死守”,。