促進貿(mào)易綠色發(fā)展互利共贏

——國外智庫眼中的“一帶一路”關鍵詞

2018年竣工通車的坎帕拉至恩德培高速公路,，由中國交建負責設計施工，是烏干達第一條收費高速公路,、第一條設計建設均采用中國規(guī)范和標準的高速公路。這是2017年9月8日航拍的該高速公路,。新華社發(fā)

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月在北京舉行,。經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁的5年,，共建“一帶一路”正在向落地生根,、持久發(fā)展的階段邁進，得到國際社會越來越多的認可與接受,。近期,，多個國外智庫發(fā)表研究報告，積極評價“一帶一路”建設的成果及前景,，贊賞“一帶一路”倡議為地區(qū)發(fā)展及全球治理帶來的重要影響,。

修路致富

英國倫敦政經(jīng)學院國際事務與外交戰(zhàn)略研究中心2月10日發(fā)表《新絲綢之路帶來的貿(mào)易效應》，分析了“一帶一路”建設將帶來的顯著貿(mào)易效應。報告認為,，中國的“一帶一路”倡議的明確目標是加強歐亞地區(qū)的經(jīng)濟一體化和政策協(xié)調(diào),。“一帶一路”建設包括一系列交通基礎設施項目,，圍繞“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大支柱提出,。具體說，“一帶”把中國同中亞,、南亞,、歐洲連接起來；“一路”把中國同東南亞,、海灣國家,、東非、北非,、歐洲連接起來,。目前“一帶一路”已確定了新亞歐大陸橋等六條經(jīng)濟走廊。

報告使用地理和經(jīng)濟計量分析相結合的方法來研究“一帶一路”倡議的潛在貿(mào)易影響,，首次評估了新的和改善的“一帶一路”倡議交通基礎設施對“一帶一路”倡議國家貿(mào)易流動的影響,。報告指出，計量經(jīng)濟學分析的結果證實,，貿(mào)易時間與貿(mào)易之間存在負相關關系：交易時間減少一天,，會使“一帶一路”倡議經(jīng)濟體之間的出口平均增加5.2%。此外,，對于作為生產(chǎn)過程投入的時間敏感產(chǎn)品來說,，交易時間尤為重要，這表明在全球價值鏈存在的情況下,，縮短運輸時間是關鍵,。報告發(fā)現(xiàn)，減少邊境延誤,、向各國提供更好的市場準入以及簽署更深入的貿(mào)易協(xié)定,，將放大由于新的和改善的運輸基礎設施而縮短貿(mào)易時間帶來的貿(mào)易影響。

報告將回歸分析的估計與地理信息系統(tǒng)分析的結果相結合,，以量化“一帶一路”倡議的潛在貿(mào)易影響,。最高估計是“一帶一路”倡議將使貿(mào)易總額增長4.1%，這假設所有產(chǎn)品的交易都可以相對容易地改變運輸方式從而利用改進的運輸線路,；最低估計是,，假設產(chǎn)品不能改變運輸方式，貿(mào)易增長2.5%,?！耙粠б宦贰背h的貿(mào)易影響在各個國家和不同部門之間存在較大差異,。預計撒哈拉以南非洲、中亞和西亞國家以及對時間投入敏感的產(chǎn)品(如化學品)將實現(xiàn)最大的貿(mào)易改善,。與基礎設施改善相輔相成的貿(mào)易制度改革,，如深化貿(mào)易協(xié)定或改善市場準入，將分別推動貿(mào)易增長7.9%和12.9%,。

增長與綠色兼得

美國大西洋委員會網(wǎng)站2月13日發(fā)表《中國的“一帶一路”倡議能否促進經(jīng)濟增長,，保持綠色發(fā)展？》,。報告援引在阿布扎比舉行的大西洋理事會2019年全球能源論壇上能源基礎設施建設和融資專家的觀點指出,，中國在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模能源和基礎設施投資已經(jīng)初見成效，給急需能源和交通基礎設施的地區(qū)帶來了許多益處,。

與會的巴基斯坦金融服務公司JS集團的顧問,、巴基斯坦前駐美國大使阿里·西迪基表示，5年前,，“巴基斯坦正遭受大面積停電和基礎設施方面的巨大挑戰(zhàn)”,。但在與中國的“一帶一路”倡議密切接觸后，“電力部門和公路領域已經(jīng)獲得了大量投資,，中國很快將在鐵路領域進行新的投資,。”一旦這一切完成,，巴基斯坦所有的基礎設施短缺情況將會終結,。

報告寫道，沙特水電項目公司總裁兼首席執(zhí)行官帕迪·帕德曼納森表示,，隨著亞洲經(jīng)濟持續(xù)增長并試圖將數(shù)百萬人從貧困中擺脫出來,，“每年1萬億美元的資金需要投入到基礎設施建設，而其中一半的資金需要投入到能源使用中,?！睘榱藢崿F(xiàn)如此高的支出水平，亞洲各國“需要能夠在25年或30年內(nèi)為其提供資金”,，這正是“一帶一路”倡議所提供的,。

在這份報告中，花旗銀行董事總經(jīng)理,、環(huán)境融資和可持續(xù)發(fā)展總經(jīng)理兼全球主管邁克·埃克哈特說,，中國可以提供高風險長期貸款,，而大多數(shù)私營銀行卻無法做到，盡管美國和其他西方國家可能更喜歡私營企業(yè)提供資金和發(fā)展,?！霸谖覀兛磥?，這是一個經(jīng)濟增長的大好時機。我們歡迎中國資本的加入,?！?/p>

歐洲復興開發(fā)銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區(qū)的能源和自然資源主管艾達·西迪科娃表示,，“一帶一路”倡議不僅在啟動亞洲急需的基礎設施支出方面具有重要價值,，而且對全球應對氣候變化具有重大意義。西迪科娃解釋說,，“一帶一路”倡議國家的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的50%,，如果這些國家繼續(xù)保持目前的排放水平，那么到2040年,，“一帶一路”倡議國家預計將消耗掉《巴黎氣候變化協(xié)定》中所列“碳預算”總額的近三分之二,。

沙特水電項目公司總裁兼首席執(zhí)行官帕德曼納森對亞洲吸收更多可再生能源的能力很有信心，他在報告中表示：“直到最近四五年,，亞洲地區(qū)的可再生能源才變得引人注目,，具有成本競爭力?！彼墓灸壳啊靶略?電力)產(chǎn)能的一半以上”是在可再生能源領域,。

互利共贏讓許多國家最終選擇合作

澳大利亞洛伊國際政策研究所2月14日發(fā)表報告觀察到，在一些國家,，政黨在競選時批評中國,，然而掌權后最終卻與中國政府簽署了新的協(xié)議。

報告從推動“一帶一路”國際經(jīng)濟社會發(fā)展,、尊重其國家主權和尊嚴,、為發(fā)展中國家發(fā)聲、加強民心相通等方面分析了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因,。首先,，中國的項目太有吸引力，讓人無法拒絕,。中國的大型項目提供了很多機會,，尤其是在基礎設施建設方面。以斯里蘭卡為例,，斯里蘭卡的賈夫納項目最初是交給一家中國公司的,，因為該公司提出他們可以在比其他國家更短的時間內(nèi)以更低的價格重建受損的基礎設施。斯里蘭卡新政府對中國的許多項目都給予了政策鼓勵,，從波隆納魯瓦的新醫(yī)院到斯里蘭卡高等法院大樓的翻新,，再到低收入群體的住房開發(fā)，等等,。

其次,，中國的做法有別于其他大國,。在非洲，西方國家的文化霸權繼續(xù)反映在教育,、大眾傳媒,、文化和意識形態(tài)，這勾起了土著居民對于殖民統(tǒng)治的糟糕記憶?，F(xiàn)在,，西方文化帝國主義繼續(xù)遭到強烈的抵制。印度同樣因為如此在鄰國造成了怨恨和不滿,。這些國家希望被視為是擁有自己機構的主權國家,，而中國滿足了他們的希望。

再次,，盡管中國在國內(nèi)發(fā)展方面取得了長足進步,，但中國仍愿意向發(fā)展中國家靠攏。西方國家被認為太過孤立,，無法與貧窮國家經(jīng)歷的問題聯(lián)系起來,，比如貧困等。正如有專家指出的,，中國政府一直與非洲國家密切合作,，倡導與西方國家不同的政治經(jīng)濟價值觀。中國在多邊體系中發(fā)出了屬于他們的聲音,。

報告分析最后注意到中國注重民心相通,。分析說，中國僅在非洲就有30多所孔子學院,，開設漢語,、書法和中國烹飪課程。中國政府還為非洲學生來華留學提供了獎學金,。南亞也感受到了中國的軟實力,。

(本報記者 曹元龍整理)