對此,,文件提出圍繞“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,并部署了穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略等一系列政策措施,。
中國人民大學(xué)副校長朱信凱說,,應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易壓力,必須提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),、降低成本,,從而提升國際競爭力。同時(shí),,牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主動權(quán),,拓展進(jìn)口渠道,更好地統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源,,科學(xué)確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平,提高國內(nèi)安全保障能力,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長廖西元說,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,根本要靠科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng),。立足未來,要加快攻克基因編輯技術(shù),、合成生物學(xué)技術(shù),、干細(xì)胞技術(shù)、智能化技術(shù)等顛覆性技術(shù),,推動農(nóng)業(yè)多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”,、跨越式發(fā)展。
全面深化農(nóng)村改革激發(fā)活力
文件對推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革作出要求,,專門用了一個(gè)章節(jié)部署全面深化農(nóng)村改革的相關(guān)政策措施,,包括:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等,。
專家表示,改革開放從農(nóng)村起步,,農(nóng)村改革始終是改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系是新形勢下深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)村土地制度改革要有底線思維,,始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,、不搞私有化,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,、防止非農(nóng)化,,堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,。
完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度是深化農(nóng)村改革的迫切任務(wù)和重要內(nèi)容,。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,當(dāng)前需要對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度進(jìn)行探索和完善,。同時(shí),,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板,不僅要解決投資主體的問題也要重視維護(hù)工作,,只有建立建設(shè),、運(yùn)營、維護(hù)一整套行之有效的機(jī)制,,才能讓其真正運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮出應(yīng)有效益,。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘教授程國強(qiáng)表示,落實(shí)一號文件精神,,各地不能有“等靠要”思想,,應(yīng)大膽探索,通過創(chuàng)新制度供給,,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村合理流動和有序匯聚,,解決制約農(nóng)村發(fā)展的人、地,、錢的問題,。要注重改革“三農(nóng)”工作管理體制,探索新型城鄉(xiāng)管理,、公共服務(wù)新體系,,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,提高效率,。他還強(qiáng)調(diào),,建立地方黨政“一把手”掛帥的、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,能夠切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力。