新華社北京2月20日電 題：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針

新華社評(píng)論員

2019年中央一號(hào)文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》日前公開(kāi)發(fā)布,。文件開(kāi)宗明義地指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期,，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱,?！苯鉀Q好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，始終是全黨工作的重中之重,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下,，更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,，堅(jiān)決貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用,，為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng),，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，要敢于打硬仗,、啃硬骨頭,。要聚力精準(zhǔn)施策，咬定既定脫貧目標(biāo),，落實(shí)已有政策部署,，到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),；拓寬農(nóng)民增收渠道,，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)治理等各項(xiàng)工作,。面對(duì)硬任務(wù)，要有硬作風(fēng),，集中力量補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，真刀真槍地干起來(lái),，確保如期完成,、取得實(shí)效。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事,，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,，確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),，進(jìn)一步提升有效供給能力,。

改革開(kāi)放從農(nóng)村起步，農(nóng)村改革始終是改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，就要向改革要?jiǎng)恿Γ瑖@“鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷催生發(fā)展活力,。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，讓農(nóng)民吃上“定心丸”,、拓寬致富路；堅(jiān)持底線思維,，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,、防止非農(nóng)化，不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,。在改革過(guò)程中,，尤其應(yīng)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民,，不搞強(qiáng)迫命令,、一陣風(fēng)、一刀切,。

全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針的根本政治保證。黨管農(nóng)村工作是優(yōu)良傳統(tǒng),，也是最大的政治優(yōu)勢(shì),。要進(jìn)一步健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,，把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線,，把精銳力量充實(shí)到基層一線，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,，匯聚起做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大力量,。

　　中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)

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