“截至去年12月底,,已總共修改514件、廢止83件,,還有432件地方性法規(guī)的修改,、廢止工作已列入立法工作計(jì)劃。”田燕苗表示,,這部分生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)是今年監(jiān)督的重點(diǎn),,法規(guī)備案審查室將會(huì)重點(diǎn)督促落實(shí)。
多措并舉,,備案審查有剛性
約談,、函詢、督辦,、撤銷(xiāo)……針對(duì)問(wèn)題法規(guī),,備案審查糾錯(cuò)程序有多種手段,確?!坝绣e(cuò)必糾”,。
田燕苗介紹,對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)法規(guī),、司法解釋與法律相抵觸或者存在不適當(dāng)情形的,,實(shí)踐中一般先采取與制定機(jī)關(guān)溝通,請(qǐng)制定機(jī)關(guān)自行修改或者廢止的方式解決,。
“如果溝通不能解決問(wèn)題,,我們會(huì)及時(shí)采取約談、函詢,、督辦等其他方式,。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題而又推諉扯皮、久拖不決,、不積極作為的,,就要依照法律規(guī)定予以撤銷(xiāo)或者由全國(guó)人大常委會(huì)作出決定等方式糾正?!碧镅嗝绫硎?。
推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè),,是確保備案審查工作剛性的重要抓手,。據(jù)了解,全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定(試行)草案已起草完成,,經(jīng)進(jìn)一步修改完善后,,將適時(shí)出臺(tái)。
田燕苗透露,,統(tǒng)一的工作規(guī)定進(jìn)一步明確備案范圍,,通過(guò)備案審查信息化建設(shè)確保“有件必備”,;健全審查程序,,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化制度剛性;不斷完善依職權(quán)審查,、依申請(qǐng)審查和專(zhuān)項(xiàng)審查工作程序,,做到“有備必審”,;探索建立健全提醒,、通報(bào)、函詢,、約談等工作機(jī)制,,明確督辦程序和時(shí)限,防止久拖不決,,做到“有錯(cuò)必糾”,。
另?yè)?jù)了解,備案審查工作的信息化,、智能化建設(shè)也在推進(jìn)中,。沈春耀介紹,今年,,全國(guó)人大常委會(huì)將建立健全全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;同時(shí),,還將完善全國(guó)人大備案審查信息平臺(tái)的電子備案,、在線審查等功能,拓展信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集和立法服務(wù)功能,,提升備案審查工作效率和水平,。