央視網(wǎng)消息： 22日上午,，國家發(fā)展改革委會同民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門在北京舉行了“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”啟動專題會議,，并同時印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》,。南昌等7個城市成為首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點城市。

城企聯(lián)動 普惠養(yǎng)老是什么養(yǎng)老模式,？

普惠養(yǎng)老,，重點首先在“普惠”兩個字，即擴大惠及面,，讓更多普通群眾,、工薪階層享受到買得到、買得起,、買得好,、買得放心的養(yǎng)老服務。

“城企聯(lián)動”指城市政府和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議,，約定與當?shù)鼐用袷杖牒屯诵萁鹚綊煦^的普惠性服務內(nèi)容,，力爭到2022年，形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的合作新模式,。 城市政府通過提供土地,、規(guī)劃,、融資、財稅等一攬子的政策進行支持,，企業(yè)按約定承擔公益,，提供普惠性養(yǎng)老服務，向社會公開,，接受監(jiān)督,。

這次首批自愿參與專項行動的城市共7個,，南昌、鄭州,、武漢,、成都、秦皇島,、許昌,、宜興，和城市一對一簽約的是前期經(jīng)過篩選的當?shù)仞B(yǎng)老企業(yè),。簽約后,，這些企業(yè)可獲得中央預算內(nèi)投資每張床2萬元的建設補貼。

簽署協(xié)議 化解養(yǎng)老企業(yè)融資難

在城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動中,，有一項很重要的內(nèi)容就是幫助養(yǎng)老降低融資成本,，而這個成本怎么降？國家開發(fā)銀行等金融機構和國家發(fā)改委簽署了合作協(xié)議,。

據(jù)了解,，過去我國從事養(yǎng)老服務的企業(yè)大多是民營企業(yè)，規(guī)模小,，資產(chǎn)少,，缺乏相應的信用和擔保保障，申請項目貸款時常常會遇到困難,。

在22日的簽約儀式上，國家開發(fā)銀行等五家金融機構和國家發(fā)改委簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,。對于納入城企聯(lián)動名單的城市和企業(yè),，金融機構將主動對接，提供基準利率甚至更優(yōu)惠利率的貸款,。

國家開發(fā)銀行基礎設施局副局長 馬梅梅：

國開行的貸款基本上是按照項目的資本金,，他自己要出20%，80%我們都可以給它承擔,。

城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老新模式新在哪?

與過去的養(yǎng)老模式相比，城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老模式新在哪里,？又能給老百姓帶來哪些實惠呢？

北京大學老年學研究所所長 陳功：

普惠養(yǎng)老專門提到了經(jīng)濟上可負擔,、方便可及,，這是很明顯的特點。并且也強調(diào)了和多方的養(yǎng)老服務需求對接,，尤其是多層次、多樣化,、個性化的需求。還有一個很典型的特點,，就是落實了老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)共進,，在這個過程中還把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提了出來,。應該說這是一個開放的機制，能夠讓整個社會力量參與的機制,。

對于老百姓來說，普惠養(yǎng)老使得需求對接更加明確,，有助于提升老百姓的滿意度和獲得感。老百姓更便利可及,，受益范圍也得到了擴大。資源整合效率得以提升，服務質(zhì)量上也都得到了改進,。

目標：“三提升”“兩下降”“一滿意”

此次專項行動的具體目標,，簡單概括就是：“三提升”“兩下降”“一滿意”,。

“三提升”是普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升，服務質(zhì)量明顯提升,，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升,。 包括養(yǎng)老床位和床位中的護理型床位的數(shù)量都做了明確的規(guī)定，城市中每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)要達到40張,，護理型床位占比超過60%,，醫(yī)養(yǎng)深度融合。

“兩下降”是通過土地、金融等多種政策組合支持，推動企業(yè)建設運營成本下降,，服務價格下降,。 當然，這樣的下降,，反過來也會對企業(yè)服務質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力的提升起到正面作用。

“一滿意”是讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務的滿意度,。

落地實施，需注意哪些問題,？

要在三年內(nèi)實現(xiàn)上述目標，各城市的壓力大不大,，在具體落實政策的過程中,，我們又要注意哪些問題呢？一起看專家的解讀,。

北京大學老年學研究所所長 陳功：

首先,，在中國不同地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象特別突出,，如何準確把握好老年人不同層次的需求,，如何有針對性地進行精準的服務，這是一個最大的挑戰(zhàn),。第二，城企自愿參加合作的過程中,，怎么落實好相互之間的承諾，還有待于觀察,。第三,，效果如何評估,，標準還有待于完善,。最后,，專業(yè)化服務隊伍如何建設,，也是一個非常重要的挑戰(zhàn),。

讓所有舉措補到老百姓的心頭才是目標

養(yǎng)老到底應該怎么做，從“補磚頭”,，“補床頭”到“補人頭”，我們國家的社會養(yǎng)老體系在探索中不斷向前,，但最后，怎么能讓所有舉措補到老百姓的心頭,，才是目標,。

城企聯(lián)合,，各有擔當,。地方政府在盡力扶持和政策傾斜之后,，更要監(jiān)管，作為企業(yè),，愿意投入養(yǎng)老事業(yè)是好事,，但要放眼長期效益，而不是著眼短期收益,。畢竟每個人都會老，怎么能夠建立更好的社會養(yǎng)老體系,，是與每一個人切身利益都相關的事，當然也需要全社會共同合作,。