新華社北京2月25日電 題：扶持小農(nóng)戶(hù)要下繡花功夫

新華社記者王立彬

中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》,，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形態(tài),，面對(duì)“大國(guó)小農(nóng)”客觀實(shí)際,，須以銖積錙累、玉汝于成的繡花功夫,，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。

目前，我國(guó)有2.6億農(nóng)戶(hù),、6億多人生活在農(nóng)村,，其中2.3億戶(hù)是承包農(nóng)戶(hù)，也就是所謂的小農(nóng)戶(hù),。由于人多地少,，各地資源稟賦條件差異很大，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,，小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式,。因此，在堅(jiān)持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí),，必須完善針對(duì)小農(nóng)戶(hù)的扶持政策,，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)，把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,，讓黨的農(nóng)村政策惠及廣大小農(nóng)戶(hù),，增加廣大農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

縱觀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展,，小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)具備內(nèi)在激勵(lì)、合理分工,、精耕細(xì)作等優(yōu)勢(shì),，因而具有旺盛生命力。但世界各地小農(nóng)戶(hù)都存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,、科技推廣成本高等問(wèn)題，如果再加上老齡化,、空心化,、耕地撂荒等趨勢(shì)，扶持小農(nóng)戶(hù)是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù),。正因?yàn)槿绱?，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加大政府扶持,、市場(chǎng)引導(dǎo),，注重政策公平性和普惠性，防止人為壘大戶(hù),，排擠小農(nóng)戶(hù),，在我國(guó)這樣一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)大國(guó)意義重大。

“穿花線(xiàn),，繡牡丹,，看事容易做事難?！狈龀中∞r(nóng)戶(hù),，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，一大關(guān)鍵在于無(wú)畏繁難,、不拒細(xì)小,，直接面對(duì)億萬(wàn)小農(nóng)戶(hù)提供精細(xì)服務(wù)。要提供更適合小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)民夜校,、田間學(xué)校,，研發(fā)更適合丘陵山區(qū)零散地塊的農(nóng)機(jī)具，推廣更適合老齡化實(shí)際的輕簡(jiǎn)型裝備技術(shù),。在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,、種植大戶(hù)等同時(shí)，面向小農(nóng)戶(hù)做好小額信貸,、小型農(nóng)機(jī),、農(nóng)田小水利、糧食小倉(cāng)儲(chǔ)等“小”功夫,，在服務(wù)小農(nóng)戶(hù),、提高小農(nóng)戶(hù)、富裕小農(nóng)戶(hù)的同時(shí),，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平,，使小農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中不掉隊(duì),。