新華社北京2月25日電 題：扶持小農(nóng)戶要下繡花功夫

新華社記者王立彬

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。小農(nóng)戶家庭經(jīng)營很長一段時(shí)間內(nèi)是我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形態(tài)，面對“大國小農(nóng)”客觀實(shí)際,，須以銖積錙累,、玉汝于成的繡花功夫，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。

目前,，我國有2.6億農(nóng)戶、6億多人生活在農(nóng)村,，其中2.3億戶是承包農(nóng)戶,，也就是所謂的小農(nóng)戶。由于人多地少,，各地資源稟賦條件差異很大,，當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式,。因此,，在堅(jiān)持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的同時(shí)，必須完善針對小農(nóng)戶的扶持政策,，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，讓黨的農(nóng)村政策惠及廣大小農(nóng)戶,，增加廣大農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

縱觀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展,，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營具備內(nèi)在激勵(lì)、合理分工,、精耕細(xì)作等優(yōu)勢,，因而具有旺盛生命力。但世界各地小農(nóng)戶都存在經(jīng)營規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,、科技推廣成本高等問題，如果再加上老齡化,、空心化,、耕地撂荒等趨勢，扶持小農(nóng)戶是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)。正因?yàn)槿绱?，發(fā)揮制度優(yōu)勢，加大政府扶持,、市場引導(dǎo),，注重政策公平性和普惠性，防止人為壘大戶,，排擠小農(nóng)戶,，在我國這樣一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)大國意義重大。

“穿花線,，繡牡丹,，看事容易做事難?！狈龀中∞r(nóng)戶,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，一大關(guān)鍵在于無畏繁難,、不拒細(xì)小,，直接面對億萬小農(nóng)戶提供精細(xì)服務(wù)。要提供更適合小農(nóng)戶的農(nóng)民夜校,、田間學(xué)校,，研發(fā)更適合丘陵山區(qū)零散地塊的農(nóng)機(jī)具，推廣更適合老齡化實(shí)際的輕簡型裝備技術(shù),。在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,、種植大戶等同時(shí)，面向小農(nóng)戶做好小額信貸,、小型農(nóng)機(jī),、農(nóng)田小水利、糧食小倉儲(chǔ)等“小”功夫,，在服務(wù)小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的同時(shí),，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平,，使小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不掉隊(duì),。