新華社北京2月25日電 題：迎難而上,，開啟改革開放新征程——迎接全國兩會中國經(jīng)濟系列述評之三

　　新華社記者于佳欣、何欣榮,、劉開雄,、趙宇飛

　　春風(fēng)柳葉歸,，萬象更新時。

　　2019年是新中國成立70周年,，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,。

　　回望來路，改革開放快馬加鞭,，翻過一山又一山,。

　　眺望未來，變局中危,、機并存,。迎著風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國改革開放開始新一輪加速跑,。

　　把脈新形勢 明晰新方位

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定：加快境外抗癌新藥注冊審批,。這一縮短國際抗癌新藥在國內(nèi)上市時間的改革舉措，引起全球領(lǐng)先制藥公司阿斯利康的關(guān)注,。

　　“相信未來我們會有更多新藥加速在中國上市,，給患者帶來幫助?！卑⑺估等驁?zhí)行副總裁王磊說,，阿斯利康有幸成為中國改革開放的參與者、見證者,、貢獻者和受益者,。

　　推進改革開放，中國蹄疾步穩(wěn),。稍微留意一下,，今年初始，從加快外商投資法審議,，到金融業(yè)開放政策密集落地,，從發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到批準北京市全面推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,，改革開放步履鏗鏘,。

　　2018年，中國改革開放,，交出一份出色答卷——

　　改革的活力持續(xù)釋放：到2018年底,，全國實有市場主體達1.1億戶，新增企業(yè)670萬戶,；全年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元,；民間投資增長8.7%,，比上年加快2.7個百分點……

　　開放的成就令人矚目：2018年，我國進出口總額超過30萬億元,，創(chuàng)歷史新高,；實際使用外資增速3%，在全球投資普遍低迷的背景下實現(xiàn)逆勢增長,；中國營商環(huán)境在全球排名中一次性提升了32位……

　　從“摸著石頭過河”到將改革開放進行到底,，中國的改革開放進入了關(guān)鍵階段。

　　從國際看,，世界面臨百年未有之大變局,，國際金融危機深層影響還未消除，全球化遭遇挫折,，保護主義,、單邊主義陰影仍在。

　　從國內(nèi)看,，我國經(jīng)濟由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加力,，改革進入“船到中流浪更急,、人到半路山更陡”的階段。

　　新形勢下,，改革開放將何去何從,？

　　中央經(jīng)濟工作會議作出明確判斷：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。要把握住戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵,，因勢而謀,、應(yīng)勢而動、順勢而為,。

　　國際環(huán)境的變化是倒逼,，也是推動；國內(nèi)化解產(chǎn)能過剩,、產(chǎn)業(yè)升級,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠,，也是機遇,。

　　“面對國內(nèi)外環(huán)境的重大變化，中國能否實現(xiàn)新階段全面深化改革開放的重要突破,，直接關(guān)系到能否贏得國際競爭合作與國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的主動,。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

　　應(yīng)對新挑戰(zhàn) 搶抓新機遇

　　“迎難而上,，就是要危中尋機,，打造核心競爭力?！泵鎸H經(jīng)貿(mào)形勢帶來的不確定性,，山東省豪邁集團股份有限公司卻從容淡定。

　　20多年來,，公司不斷加強研發(fā)投入，年復(fù)合增長率達到50%,，已成為輪胎模具,、氣門芯兩個行業(yè)的“世界冠軍”，大大增加了應(yīng)對外部變化的底氣,。公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者,，去年，公司海外市場增長20%,，出口3.78億美元,。

　　“危機往往是沖破體制機制障礙的契機。認識到這一點,，我們就應(yīng)充分利用當前難得的歷史機遇,，以高水平開放為契機推動改革發(fā)展?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,。

　　迎難而上，關(guān)鍵是辦好自己的事,，增強主動開放的定力和能力——

　　2018年,，我國期貨市場在對外開放領(lǐng)域大步向前，原油期貨上市和鐵礦石期貨引入境外交易者,，標志著中國期貨市場對外開放邁上了新臺階,。

　　“在安全穩(wěn)定、風(fēng)險可控前提下,，引入境外交易者直接參與境內(nèi)期貨市場交易,，這對我們的工作理念、思維方式,、內(nèi)部管理等都提出新挑戰(zhàn),，必須深化改革提升競爭力，以更好適應(yīng)開放形勢,?！贝筮B商品交易所黨委書記、理事長李正強說,。

　　從“引進來”到“走出去”,，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”,，中國在國際舞臺上的建設(shè)性作用凸顯，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源,。

　　迎難而上，就要在高水平開放促進高難度改革中搶占先機——

　　在負責(zé)“上海國際貿(mào)易單一窗口”技術(shù)開放的億通公司本部大樓,，有一塊巨大的電子顯示屏,，實時更新著上海口岸的用戶數(shù),、貨物和船舶申報數(shù)量,。

　　億通國際總經(jīng)理助理劉紅說，“單一窗口”打通過了過去各機構(gòu)互不相通的“蜂窩煤”般的阻塞,，讓企業(yè)可一次性遞交材料,，免去反復(fù)跑腿的麻煩。

　　國際貿(mào)易“單一窗口”監(jiān)管制度,、“多證合一”商事制度,、外商投資負面清單管理制度……這些制度的改革創(chuàng)新都是在自貿(mào)試驗區(qū)的“試驗田”里探索并推廣。

　　“改革與開放相輔相成,、不可分割,。”張燕生說,，以更高水平開放推動更高難度改革,，才能應(yīng)對逆全球化帶來的挑戰(zhàn)，不斷啃下國內(nèi)改革的“硬骨頭”,，才能在變局中贏得主動,。

　　瞄準新圖景 奮進新征程

　　新年伊始，地方兩會密集召開,。

　　上海將增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū),、深入推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)寫入了2019年當?shù)卣ぷ鲌蟾妗?/font>