最高法發(fā)布人民法院五五改革綱要 明確65項(xiàng)未來五年改革舉措

新華社北京2月27日電(記者羅沙,、楊維漢)《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019—2023)》(簡(jiǎn)稱五五改革綱要)27日對(duì)外發(fā)布,。綱要作為未來五年指導(dǎo)人民法院改革規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，系人民法院深化司法體制綜合配套改革的重要依據(jù)和關(guān)鍵抓手,。

五五改革綱要由總體要求,、主要內(nèi)容和組織實(shí)施三大版塊組成，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化主體責(zé)任,、科學(xué)周密部署、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等具體要求,，主要內(nèi)容包含10個(gè)方面65項(xiàng)改革舉措,，通過科學(xué)構(gòu)建堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、服務(wù)和保障大局制度體系,、以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系等10大體系,，推動(dòng)公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義司法制度更加成熟、更加定型,。

據(jù)介紹,，綱要將完善人民法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在主要內(nèi)容第一部分，旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人民法院司法改革全領(lǐng)域,、貫穿司法改革全過程,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋審判執(zhí)行工作基本單元。

為更高層次改革開放新格局提供優(yōu)質(zhì)司法保障,、營(yíng)造良好法治環(huán)境,，綱要圍繞“一帶一路”建設(shè)，提出依托最高人民法院國際商事法庭,，完善調(diào)解,、仲裁、訴訟相互銜接的“一站式”國際商事糾紛解決平臺(tái),；圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，提出完善與港澳特區(qū)民商事司法協(xié)助體系，健全相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決機(jī)制,；圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提出進(jìn)一步完善執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè),。

綱要強(qiáng)調(diào)“綜合配套改革”,，在改革的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性上下功夫,。在完善人民法院組織體系和機(jī)構(gòu)職能體系方面，提出優(yōu)化四級(jí)法院職能定位,，深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革,，深化人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等。同時(shí),，綱要對(duì)員額法官的選任,、交流、退出機(jī)制和配套生活待遇保障,，審判輔助人員和司法行政人員的職業(yè)通道等問題作出回應(yīng),，確保人民法院各類人員職能分工明晰、職業(yè)前景明確,、職業(yè)保障到位,。