新華社南京3月4日電（記者 朱旭東）達奶奶從小學(xué)老師崗位退休已20多年,，換了多家養(yǎng)老院，總是不滿意,。去年9月,，高店社區(qū)“長者驛家”對外營業(yè)后，達奶奶被這里的“全托照護”加“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式和舒適的環(huán)境所吸引,，決定在這里頤養(yǎng)天年,。她的學(xué)生聽說后，也把老父親接來,，一直沉默寡言的老人在這里有了爽朗的笑聲,。

在江蘇南通，通過像港閘區(qū)唐閘街道高店社區(qū)推行“社區(qū)主導(dǎo),、社會參與,、市場運作”的長者驛家模式，讓越來越多的老人實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老,。

南通是有名的長壽之鄉(xiāng),，老齡化率已達29%，60歲以上老人有222萬人,。2017年年底,，南通以入選全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點單位為契機，加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化,、專業(yè)化發(fā)展,，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力。

南通首先出臺《南通市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革實施方案》,，并陸續(xù)出臺6個配套政策文件,，分別為《關(guān)于進一步完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》《關(guān)于推進社區(qū)長者驛家建設(shè)工作的通知》等，形成覆蓋全市98%老年人口的居家和社區(qū)養(yǎng)老政策保障體系,。按照規(guī)劃,，到2020年，南通將實現(xiàn)每個街道至少1家日間照料中心,、1個社區(qū)老年護理站,、1家嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)（長者驛家）,，農(nóng)村敬老院全部轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，具備日間照料,、助餐助急等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,，每個社區(qū)（村）擁有1個居家養(yǎng)老服務(wù)站。

據(jù)了解,，南通市在今年2.8億元的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費中,，安排1.45億元用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，其中,，11家標準化日間照料中心,、252家居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)被列為今年必須完成的為民辦實事項目。這些中心,、站點建成后，都將具備送餐助餐,、生活照料,、康復(fù)護理、應(yīng)急服務(wù),、精神慰藉5項基本養(yǎng)老服務(wù)和多項個性化服務(wù),。

當?shù)剡€為入住養(yǎng)老機構(gòu)或居家養(yǎng)老的老人提供每人每月100元至300元的補貼，并逐步提高照護保險居家支付標準,，減輕居家失能老人經(jīng)濟負擔,。在農(nóng)村，為分散供養(yǎng)的五保老人,、經(jīng)濟困難的高齡獨居等老人簽訂“一助一”關(guān)愛服務(wù)協(xié)議,，解決他們的生活難題。城市社區(qū)則由樓道長或社區(qū)干部,、志愿者等通過電話問候,、上門探望等多種形式，定期巡視探訪70周歲及以上的獨居老人及空巢,、重殘老人等,。

此外，南通鼓勵全市243家養(yǎng)老機構(gòu)把生活照料和醫(yī)療護理的專業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū),、家庭,，在社區(qū)建設(shè)長者驛家,，使在社區(qū)或居家養(yǎng)老的老人就近獲得機構(gòu)照料,?！熬蛹摇鐓^(qū)—養(yǎng)老機構(gòu)”的鏈式居家養(yǎng)老服務(wù)體系正在南通形成,。