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“基本解決執(zhí)行難”交卷了,，成績?nèi)绾危?/h1>

“基本解決執(zhí)行難”交卷了，成績?nèi)绾危?/div>

2019-03-12 21:33:00 新華網(wǎng)

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新華社北京3月12日電 題：“基本解決執(zhí)行難”交卷了,，成績?nèi)绾危?/font>

新華社“中國網(wǎng)事”記者陳晨高潔吳光于

“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。”3月12日,，十三屆全國人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,，最高人民法院工作報(bào)告中這一鏗鏘的話語，引來會(huì)場內(nèi)外廣泛熱議,。

2016年3月,，最高人民法院提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”，如今交卷時(shí)間到,。這份事關(guān)公平正義的考卷,，各級法院如何作答的？這份成績單,，有哪些看點(diǎn),？

　　3年執(zhí)行到位4.4萬億元信息化“天網(wǎng)”來了

最高人民法院工作報(bào)告顯示，三年來,，人民法院共受理執(zhí)行案件2043.5萬件,，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元,。解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

執(zhí)行難，執(zhí)行到底有多難,？全國人大代表,、江蘇省高級人民法院院長夏道虎道出曾經(jīng)的“四難”：人難找,、物難查、協(xié)助執(zhí)行難,、財(cái)物變現(xiàn)難,。

僅以查人找物為例?！斑^去查封一個(gè)被執(zhí)行人的公司賬號,，要到銀行網(wǎng)點(diǎn)一家一家跑,，此后還要去異地辦理財(cái)產(chǎn)凍結(jié),，一個(gè)案子辦下來往往耗時(shí)數(shù)月?！蔽靼仓性簣?zhí)行局法官牛晶琦對此深有感觸,。

一場執(zhí)行模式的深刻變革，讓問題得以破解,。最高人民法院建成的網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),，與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),，覆蓋存款,、車輛、證券,、不動(dòng)產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息，對被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”,。

大數(shù)據(jù)“天網(wǎng)”改變了“一臺車,、兩個(gè)人、四處跑”的模式,，讓遠(yuǎn)程查找,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。

借助這張“天網(wǎng)”,，貴州法院3年間實(shí)際執(zhí)行到位金額590.4億元,，比增長110.36%；陜西法院與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法先后布控被執(zhí)行人車輛2106臺,，扣押到位車輛價(jià)款約2.23億元,；廣東法院3年來執(zhí)行到位金額3120億元，有財(cái)產(chǎn)案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率上升為96.8%……

“判決必須得到執(zhí)行,，法律才算真正落到實(shí)處,。‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，兌現(xiàn)了對全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾,，保障了法律權(quán)威和司法公信力,。”全國人大代表,、天津市高級人民法院院長李靜說,。

　　一處失信、處處受限,，“老賴”無處可藏,！

這是一個(gè)真實(shí)的案例：一名“老賴”藏在新疆躲債，但由于上了失信被執(zhí)行人“黑名單”,，他無法乘坐飛機(jī)和高鐵,。后來家中有事，他歷經(jīng)三天三夜,，倒了四趟綠皮車才回到江蘇無錫,。到家后，他立即到法院償還了欠款,。

出行受限,、購房受阻、貸款不得,，星級酒店沒法住,，開辦公司有難度……最高人民法院工作報(bào)告顯示，采取11類150項(xiàng)懲戒措施,，讓失信被執(zhí)行人“一處失信,、處處受限”，366萬人迫于壓力自動(dòng)履行義務(wù),。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為,，全國法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯1.3萬人，拘留失信被執(zhí)行人50.6萬人次,，限制出境3.4萬人次,。

“聯(lián)合懲戒打到了‘老賴’的痛處,。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善社會(huì)誠信體系建設(shè),，引導(dǎo)大家像尊重法律一樣尊重生效判決?！比珖f(xié)委員,、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長周世虹說,。

“變現(xiàn)難”曾是執(zhí)行工作的難題之一。如今,，各級法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,，入淘寶、上京東,，網(wǎng)友能對可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“圍觀”拍賣,。沒有“中間商賺差價(jià)”,，財(cái)產(chǎn)處置的效率越來越高。最高人民法院工作報(bào)告顯示,，推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,，成交率、溢價(jià)率成倍增長,，為當(dāng)事人節(jié)約傭金205億元,。

全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文說,，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣斬?cái)嗔税迪洳僮鞯炔环ɡ骀湕l,，提高了變現(xiàn)效率，有效減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān),。

全國人大代表,、四川省高級人民法院院長王樹江說,，通過“陽光執(zhí)行”APP,，四川法院主動(dòng)向申請執(zhí)行人推送法官執(zhí)行活動(dòng)軌跡、調(diào)查取證記錄,、財(cái)產(chǎn)查控結(jié)果等案件進(jìn)程信息,，變結(jié)果公開為全程公開。

　　加大力度還有哪些“著力點(diǎn)”,？

階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，但“切實(shí)解決執(zhí)行難”的考題并未結(jié)束。最高人民法院工作報(bào)告指出,，在有些方面,、有些地區(qū)，執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出,。

全國政協(xié)委員,、貴州省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)主席朱山建議，打通出入境,、海關(guān),、交通等部門及開展旅游、酒店,、車輛租賃,、購物等業(yè)務(wù)的主要電子商務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享渠道。對阻礙協(xié)同執(zhí)行的部門規(guī)章,、內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行梳理,，打通綠色通道。

多位代表委員呼吁加快出臺“強(qiáng)制執(zhí)行法”,。鞏富文說,，當(dāng)前較為完善的執(zhí)行司法解釋體系已經(jīng)建立,，但存在效力層次不高、對相關(guān)部門約束力不夠等問題,，急需出臺統(tǒng)一的“強(qiáng)制執(zhí)行法”,，規(guī)范執(zhí)行程序，明確相關(guān)協(xié)助部門的義務(wù)和責(zé)任,。

“建議建立個(gè)人破產(chǎn)制度,，使無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的債務(wù)，通過破產(chǎn)獲得終局性的處理,，可有效解決衍生的社會(huì)問題和生效裁判文書執(zhí)行難問題,。”全國人大代表,、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃海龍建議,。

未來仍需加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。全國人大代表,、廣東省高級人民法院院長龔稼立說,，用足一切法律手段，依法加大適用罰款,、拘留,、發(fā)布失信、邊控,、追究刑事責(zé)任等法律懲治力度,，堅(jiān)決嚴(yán)懲惡意欠薪、逃避債務(wù),、阻撓執(zhí)行,、暴力抗法等違法行為。

全國人大代表,、貴州省高級人民法院院長韓德洋說,，貴州將完善立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行,。做好司法救助工作,，讓符合救助條件的當(dāng)事人得到適當(dāng)?shù)乃痉P(guān)懷。（參與采寫：吳剛,、李平,、李鯤）

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