新華社北京3月13日電題：精準(zhǔn)立法 提高制度建設(shè)科學(xué)化水平——司法部負(fù)責(zé)人詳解制度建設(shè)過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見相關(guān)規(guī)定

新華社記者王茜

日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》,。通知的出臺有何重要意義,？主要內(nèi)容有哪些,？聽取意見的范圍是什么,？司法部負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。

問：能否簡要介紹一下通知出臺的背景及意義,？

答：近年來，各地區(qū),、各部門在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中,，為企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參與制度建設(shè)創(chuàng)造了條件,，取得了積極成效。在肯定成績的同時,，仍有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會反映,，還存在著聽取意見對象覆蓋面不廣、程序不規(guī)范,，意見采納反饋機(jī)制不健全等問題,。通過制定通知，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見,，有利于增強(qiáng)制度的針對性,、有效性、可操作性,，有利于充分反映企業(yè)訴求,、提高企業(yè)貫徹執(zhí)行的積極性、促進(jìn)政策制度的順利實(shí)施,，有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，營造法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,。

問：起草通知遵循了什么樣的總體思路,？

答：一是緊扣實(shí)際破題。始終把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,、保障企業(yè)權(quán)益,、優(yōu)化營商環(huán)境作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。緊密結(jié)合企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會反映的聽取意見對象覆蓋面不廣,、代表性不足，征求意見事項(xiàng)針對性不強(qiáng),、程序不規(guī)范,，意見采納反饋機(jī)制不健全等問題提出針對性措施。三是確保政策實(shí)效,。充分發(fā)揮公開征求意見等制度機(jī)制的作用,，將聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見作為制度制定的必經(jīng)環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。