新華社北京3月13日電題：精準(zhǔn)立法 提高制度建設(shè)科學(xué)化水平——司法部負(fù)責(zé)人詳解制度建設(shè)過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定

新華社記者王茜

日前,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》,。通知的出臺(tái)有何重要意義,？主要內(nèi)容有哪些？聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍是什么,？司法部負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。

問(wèn)：能否簡(jiǎn)要介紹一下通知出臺(tái)的背景及意義？

答：近年來(lái),，各地區(qū),、各部門(mén)在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件過(guò)程中,，為企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制度建設(shè)創(chuàng)造了條件，取得了積極成效,。在肯定成績(jī)的同時(shí),，仍有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)反映，還存在著聽(tīng)取意見(jiàn)對(duì)象覆蓋面不廣,、程序不規(guī)范,，意見(jiàn)采納反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題。通過(guò)制定通知,，充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn),，有利于增強(qiáng)制度的針對(duì)性、有效性,、可操作性,，有利于充分反映企業(yè)訴求、提高企業(yè)貫徹執(zhí)行的積極性,、促進(jìn)政策制度的順利實(shí)施,，有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，營(yíng)造法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。

問(wèn)：起草通知遵循了什么樣的總體思路？

答：一是緊扣實(shí)際破題,。始終把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,、保障企業(yè)權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。緊密結(jié)合企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)反映的聽(tīng)取意見(jiàn)對(duì)象覆蓋面不廣、代表性不足,，征求意見(jiàn)事項(xiàng)針對(duì)性不強(qiáng),、程序不規(guī)范，意見(jiàn)采納反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題提出針對(duì)性措施,。三是確保政策實(shí)效,。充分發(fā)揮公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度機(jī)制的作用，將聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)作為制度制定的必經(jīng)環(huán)節(jié),，并加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。