“我們也要建立健全城鎮(zhèn)特困群體動(dòng)態(tài)管理?！睆埣椅慕ㄗh在城鎮(zhèn)最低生活保障的基礎(chǔ)上,，將低于城鎮(zhèn)低保戶,、低收入戶全部納入城鎮(zhèn)困難群體,，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況制定,。在此基礎(chǔ)上,，建立完善專門組織機(jī)構(gòu)，組織或抽調(diào)專業(yè)力量,，系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)特困群體調(diào)查摸底,，掌握總數(shù)，核清戶數(shù),，建立信息檔案，確保不落一戶,、不漏一人,。

　　完善城鎮(zhèn)特困群體就業(yè)服務(wù)體系。張家文也建議結(jié)合城鎮(zhèn)就業(yè)特點(diǎn),，加大城鎮(zhèn)小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,，做好下崗職工,、社會(huì)無(wú)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持培訓(xùn)工作；大力發(fā)展商貿(mào),、旅游,、文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等城鎮(zhèn)密集型勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，吸納更多的特困群體就業(yè),。