此外,,還有不少變形的“一票否決”考核壓在基層干部身上,。安徽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記告訴記者,去年一年,,他至少簽了20份責(zé)任狀,,“多到自己都記不清”,不少責(zé)任狀都明確表明與升遷,、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤,,實(shí)際上是“一票否決”的延伸。還有干部介紹,,類似的還有全員目標(biāo)責(zé)任書(shū),、軍令狀、保證書(shū)等,。
還有一些地方規(guī)定,,“一票否決”不得直接出現(xiàn),應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,、大會(huì)發(fā)言圈定當(dāng)年考核事項(xiàng),。但一些受訪干部告訴記者,“完不成全員扣獎(jiǎng)金”“不達(dá)標(biāo)全部下崗”等,是一些地方領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)小會(huì)的口頭禪,。
“一票否決”被濫用易造成形式主義
“一票否決”為何在基層被濫用,?
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些“一票否決”的考核設(shè)置,,罔顧工作實(shí)際,,多年一成不變。一位基層計(jì)生干部表示,,在放開(kāi)單獨(dú)二孩的今天,,“計(jì)劃生育一票否決制”在很多地方依舊沿用老的考核體系。如在育齡婦女自愿上環(huán),、結(jié)扎等新規(guī)定下,,仍將上環(huán)率、結(jié)扎率作為考核項(xiàng),,引起群眾不滿,。
還有地方無(wú)視地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異,“一刀切”地設(shè)置“一票否決”項(xiàng)目,。記者采訪發(fā)現(xiàn),,有偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣出臺(tái)招商引資“一票否決”,要求全員外出拉項(xiàng)目,。當(dāng)?shù)匾桓刹空f(shuō):“這不是丟了脫貧攻堅(jiān)的主業(yè)嗎,?”
“一票否決”的濫用在實(shí)際工作中造成了不少形式主義。一名村干部告訴記者,,為了迎接村容村貌的年終考核,,他們連夜上街“地毯式”撿垃圾,一些地方在接受評(píng)估檢查時(shí)甚至弄虛作假,、蒙混過(guò)關(guān),。
以更科學(xué)考核真正為基層干部減負(fù)
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,“一票否決”濫用的原因,,是上級(jí)部門不愿動(dòng)腦筋思考更符合實(shí)際的考核方式,,推卸責(zé)任,轉(zhuǎn)移壓力風(fēng)險(xiǎn),。南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽(yáng)愛(ài)輝說(shuō),,“一票否決”層層加碼的根源,在于一些地方依法行政思想未能真正全面貫徹,,科學(xué)的基層政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和指標(biāo)沒(méi)能有效構(gòu)建,,加上個(gè)別部門存在急功近利追求政績(jī)的心態(tài)。
基層,有最堅(jiān)實(shí)的力量,、最強(qiáng)大的血脈,、最活躍的源泉。認(rèn)識(shí)一個(gè)真實(shí)的中國(guó),,離不開(kāi)基層視角,、基層情懷
中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”