同樣的會(huì)議多次開(kāi),，類(lèi)似的文件重復(fù)發(fā)，過(guò)多工作微信群成了新負(fù)擔(dān)……近日,，《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》指出,，要嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì),，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題,。（3月25日 人民日?qǐng)?bào)）

這些年，在不少地方的公共治理中：發(fā)文是為了落實(shí),，建群是為了落實(shí),，開(kāi)會(huì)更是為了落實(shí)；層層加碼,、級(jí)級(jí)擴(kuò)容,，到了基層，文山會(huì)?！@就是“落實(shí)”二字,，在基層“無(wú)美顏”的真實(shí)模樣。

很多基層干部反映,，目前,，跑會(huì)、守會(huì),、陪會(huì)的現(xiàn)象仍然比較突出,，有的會(huì)議要求傳達(dá)不過(guò)夜，省里開(kāi)完,，市里接著開(kāi),，市里結(jié)束，縣里接著開(kāi),。一個(gè)會(huì),，開(kāi)到晚上七八點(diǎn)，很正常。更要命的是,，從常規(guī)性的行業(yè)會(huì)如農(nóng)業(yè),、旅游等會(huì)議，到各種專(zhuān)題會(huì),，都要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加,，派副職參加就被點(diǎn)名批評(píng)。不少基層干部調(diào)侃,，不在形形色色的會(huì)場(chǎng),，就在趕往形形色色會(huì)議的路上。結(jié)果呢,，就是打印機(jī)很忙,、司機(jī)班很忙，基層干部反而離基層越來(lái)越遠(yuǎn),。

基層減負(fù)的路徑有千千萬(wàn),，但說(shuō)到底，還是“落實(shí)觀”的轉(zhuǎn)變,。

回頭來(lái)看,，自“八項(xiàng)規(guī)定”后，各地《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件的通知》等制度設(shè)計(jì)也不少,。不過(guò),，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以文件落實(shí)文件”等形式主義，在部分地方亦多有反彈的跡象,。文山會(huì)海,，不過(guò)是“虛落實(shí)”。方案規(guī)劃提了一大堆,，姿態(tài)口號(hào)喊得震天響,，會(huì)議一散，各回各家,。干打雷不下雨,，光開(kāi)會(huì)不落實(shí)。這種“落實(shí)觀”,，說(shuō)白了不過(guò)就是擺架子,、裝樣子，在“痕跡主義”上繡花,，材料很精美,，會(huì)議很繁忙，基層干部累得夠嗆,，基層群眾卻未必有獲得感,。務(wù)虛到了極致,，實(shí)際上就到了“空談?wù)`國(guó)”的險(xiǎn)境?！奥鋵?shí)觀”不能唯物,、唯實(shí)，治理現(xiàn)代化就難出效率,。

為政以公,，行勝于言。2019年政府工作報(bào)告明確提出,，各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義,、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海,、迎評(píng)迎檢,、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上,。而根據(jù)最新的《通知》要求,，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件,、召開(kāi)的會(huì)議減少30%—50%。提倡合并開(kāi)會(huì),、套開(kāi)會(huì)議,，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式,，這在基層干部中引發(fā)極大反響,。這個(gè)信號(hào)是明確的，在開(kāi)會(huì)這件事上,，就得少開(kāi)會(huì),、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì),；更要搞懂一個(gè)常識(shí),，開(kāi)會(huì)絕不等于落實(shí)，照抄照搬的會(huì)議甚至是“反落實(shí)”,。

落實(shí)不能靠開(kāi)會(huì),，減負(fù)更要出實(shí)績(jī)。在這個(gè)“基層減負(fù)年”,，究竟該怎樣向文山會(huì)海開(kāi)刀,，根子上說(shuō)，恐怕還得有賴(lài)于“落實(shí)觀”的徹底轉(zhuǎn)變,。田間地頭的身影多起來(lái)了,，案牘勞形或奔波會(huì)場(chǎng)的抱怨才會(huì)真正少一些,。（鄧海建）