同樣的會議多次開,，類似的文件重復(fù)發(fā)，過多工作微信群成了新負(fù)擔(dān)……近日,，《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》指出,，要嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,，著力解決文山會海反彈回潮的問題。（3月25日 人民日報）

這些年,，在不少地方的公共治理中：發(fā)文是為了落實,，建群是為了落實，開會更是為了落實,；層層加碼,、級級擴(kuò)容，到了基層,，文山會?！@就是“落實”二字，在基層“無美顏”的真實模樣。

很多基層干部反映,，目前,，跑會、守會,、陪會的現(xiàn)象仍然比較突出,，有的會議要求傳達(dá)不過夜，省里開完,，市里接著開,，市里結(jié)束，縣里接著開,。一個會,，開到晚上七八點，很正常,。更要命的是,，從常規(guī)性的行業(yè)會如農(nóng)業(yè)、旅游等會議,，到各種專題會,，都要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加，派副職參加就被點名批評,。不少基層干部調(diào)侃,，不在形形色色的會場，就在趕往形形色色會議的路上,。結(jié)果呢,，就是打印機(jī)很忙、司機(jī)班很忙,，基層干部反而離基層越來越遠(yuǎn),。

基層減負(fù)的路徑有千千萬，但說到底,，還是“落實觀”的轉(zhuǎn)變,。

回頭來看，自“八項規(guī)定”后,，各地《關(guān)于進(jìn)一步精簡會議文件的通知》等制度設(shè)計也不少,。不過，“以會議落實會議”“以文件落實文件”等形式主義,，在部分地方亦多有反彈的跡象,。文山會海，不過是“虛落實”,。方案規(guī)劃提了一大堆,，姿態(tài)口號喊得震天響,，會議一散，各回各家,。干打雷不下雨,，光開會不落實。這種“落實觀”,，說白了不過就是擺架子,、裝樣子，在“痕跡主義”上繡花,，材料很精美,，會議很繁忙，基層干部累得夠嗆,，基層群眾卻未必有獲得感,。務(wù)虛到了極致，實際上就到了“空談?wù)`國”的險境,?！奥鋵嵱^”不能唯物、唯實,，治理現(xiàn)代化就難出效率,。

為政以公，行勝于言,。2019年政府工作報告明確提出,，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,，讓干部從文山會海,、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,，把精力用在解決實際問題上,。而根據(jù)最新的《通知》要求，層層大幅度精簡文件和會議,，確保發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%—50%。提倡合并開會,、套開會議,，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式,，這在基層干部中引發(fā)極大反響,。這個信號是明確的,，在開會這件事上,，就得少開會,、開短會，開管用的會,；更要搞懂一個常識,，開會絕不等于落實，照抄照搬的會議甚至是“反落實”,。

落實不能靠開會,，減負(fù)更要出實績。在這個“基層減負(fù)年”,，究竟該怎樣向文山會海開刀,，根子上說，恐怕還得有賴于“落實觀”的徹底轉(zhuǎn)變,。田間地頭的身影多起來了,，案牘勞形或奔波會場的抱怨才會真正少一些。（鄧海建）