關注基層減負系列網評之三：

小 璐

近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（下簡稱《通知》）,，明確提出將2019年作為“基層減負年”,，重點解決文山會海,、過度留痕等問題，為治理形式主義開出了一劑良方,。

“上面千把錘,，下面一根釘?！被鶎痈刹开q如行政體系的“神經末梢”,，負擔過重、動力不足將導致“神經末梢”失靈,，影響行政效能和社會治理成效,。《通知》擊中了基層干部痛點,，舉措務實管用，值得點贊,。但也當清醒認識到,，為基層減負并非簡單地“卸包袱”，關鍵還要重新厘清基層責,、權,、利的關系，讓基層干部回歸主責主業(yè),，有更多時間服務群眾,。

要破解“脫實向虛”?！安皇窃陂_會,，就是在開會的路上”“不是在迎檢，就是在準備迎檢”……基層干部分身乏術,、疲于應付,，聚焦主責主業(yè)精力被擠壓。為補足工作短板,，只能在工作總結和臺賬資料上“花心思”“做文章”,。要破解“脫實向虛”，上級部門當改變“資料厚度等于干事強度”“開會數(shù)量等于落實力度”等思想,，明確自身職責,，用好督查檢查考核這個“指揮棒”，將基層干部從無謂的事務中解脫出來,。

要明確基層干部職責使命,。近年來，隨著改革深化,、發(fā)展轉型,、從嚴治黨等壓力不斷增加,，一些上級部門掛牌子、甩挑子過于隨意,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“一套班子,，N個牌子”“一崗多責”等情況增多。事多了就抓不準主次,，活多了就出不了成效,。要讓基層干事的成效顯出來，就要讓上級和下級各負其責,，部門之間做好配合協(xié)調,。用好考核指揮棒的導向作用，在主責主業(yè)上下功夫,，避免壓力“層層甩鍋”,；致力于機制創(chuàng)新，理順條塊關系,，打破多頭管理,，讓基層干部回歸主責主業(yè)。

要以群眾的口碑考核干部,?；鶎痈刹恳活^連著黨和政府、一頭連著廣大群眾,，是密切干群關系的主要渠道和解決實際問題的重要力量,。但在一些地方還不同程度地存在著基層干部不理事、作風不正不實等問題,?；鶎拥氖虑槿嗣裾f了算，管理基層干部要引入民意因素,，以群眾反映測量工作實效,，把服務群眾的“痕跡”留在群眾的心上。同時還要細化服務群眾的相關獎懲措施等,，讓多為群眾辦事分憂的干部有更多獲得感,、幸福感，引導基層干部更好地深入群眾,。