《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》公布（央廣網(wǎng)發(fā) 橫琴新區(qū)管委會供圖）

央廣網(wǎng)珠海4月19日消息（記者郭翔宇）3月21日,國務(wù)院正式批復(fù)《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）,，昨天,，國家發(fā)改委對外公布《方案》詳細內(nèi)容,。當(dāng)日下午,，珠海市政府新聞辦舉行發(fā)布會,，詳細介紹《方案》主要內(nèi)容及珠海市,、橫琴新區(qū)下一步加快推進橫琴國際休閑旅游島建設(shè)的工作舉措,，并向旅游業(yè)界和廣大媒體宣講有關(guān)政策,。

據(jù)悉,，《方案》界定橫琴國際休閑旅游島范圍為橫琴島及所轄海域,，總面積106.46平方公里。橫琴成為繼海南和福建平潭之后,，國內(nèi)獲批的第三個國際性旅游島,，這是橫琴支持服務(wù)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)，促進澳門經(jīng)濟更具有活力的重大創(chuàng)新舉措,。

18日公布的《方案》由發(fā)展基礎(chǔ),、總體要求、總體布局,、重點任務(wù),、保障措施五大部分組成，對橫琴建設(shè)國際休閑旅游島的發(fā)展定位,、建設(shè)目標(biāo),、建設(shè)原則、工作任務(wù)等做出全方位部署,。根據(jù)《方案》,，橫琴將構(gòu)建“一帶,、一廊、一區(qū)”的全域發(fā)展空間布局,，即打造“天沐河旅游休閑帶”,、“生態(tài)休閑綠廊”以及“南部動感娛樂旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”；將大力發(fā)展休閑度假旅游,、文體旅游,、商務(wù)旅游和養(yǎng)生旅游等業(yè)態(tài)，逐步將橫琴建設(shè)成為國際知名的休閑旅游海島,。

《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》公布（央廣網(wǎng)發(fā) 橫琴新區(qū)管委會供圖）

《方案》明確提出橫琴國際休閑旅游島的建設(shè)目標(biāo),。即到2020年，把旅游休閑產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),，初步建成國際海島旅游目的地,，配合澳門世界旅游休閑中心建設(shè)初見成效。到2025年,，旅游休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,，攜手港澳打造“一程多站”旅游線路基本成型，配合澳門世界旅游休閑中心建設(shè)取得明顯進展,。到2035年,，建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)美、景觀豐富,、配套完善,、特色鮮明的國際休閑旅游島，具備較強的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和國際知名度,，配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心成果豐碩,。

值得注意的是，《方案》還提到,，橫琴國際休閑旅游島建設(shè)將全力推進與港澳深度旅游合作，通過立足三地旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢,，探索在交通設(shè)施,、項目建設(shè)、市場開發(fā),、人才培訓(xùn)等方面開展全方位,、深層次交流合作。一是要立足于發(fā)揮橫琴的土地,、政策,、市場、人才和生態(tài)等優(yōu)勢,，推動在會展旅游,、休閑觀光旅游,、體育旅游、醫(yī)療旅游等方面與港澳特別是澳門的互聯(lián),、互動,、互通，幫助澳門突破土地,、人力產(chǎn)業(yè)單一等瓶頸,，實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)互補、市場錯位,、協(xié)同發(fā)展,，探索從根本上找到促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實施路徑。二是要創(chuàng)新休閑旅游行業(yè)標(biāo)準和認證,，聯(lián)合港澳共同打造區(qū)域領(lǐng)先,、國際接軌的區(qū)域旅游質(zhì)量認證體系，建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準認證體系,，逐步建立旅游要素誠信體系和旅游市場監(jiān)管綜合管理體系,。三是要推進與港澳在旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面互聯(lián)互通,，構(gòu)建高效,、互惠的區(qū)域旅游合作體，形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、信息互通,、旅客互送的區(qū)域性旅游合作機制。同時,，還從跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接,、探索合作開發(fā)旅游產(chǎn)品、打造大灣區(qū)精品旅游線路等方面,，具體闡述了橫琴配合澳門世界旅游休閑中心建設(shè),，促進與港澳旅游合作等內(nèi)容。

《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》公布（央廣網(wǎng)發(fā) 橫琴新區(qū)管委會供圖）

此外,，《方案》還提出了一系列配套性支持政策,。在開放政策方面，支持港澳合法導(dǎo)游,、領(lǐng)隊經(jīng)橫琴旅游主管部門培訓(xùn)認證后換發(fā)證件,，在自貿(mào)試驗區(qū)所在設(shè)市區(qū)（或自貿(mào)試驗區(qū)）執(zhí)業(yè)。在橫琴實行更加開放,、便利的出入境管理政策,。在投融資和稅收政策方面，研究在《橫琴新區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)。在金融政策方面,，支持符合條件的旅游企業(yè)開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),，支持探索開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革試點。在用地用海政策方面,，允許特大休閑旅游項目在海拔25米等高線以上修建與經(jīng)規(guī)劃批準的規(guī)劃內(nèi)容相符合的游樂建筑和配套設(shè)施,。在人才政策方面，支持橫琴探索與澳門合作設(shè)立國家旅游人才教育培訓(xùn)基地,，率先實現(xiàn)港澳旅游行業(yè)人才單向認可,。

橫琴新區(qū)管委會主任楊川介紹，下一步,，橫琴新區(qū)將以狠抓《方案》落實為契機,，著力做好以下五方面工作：一是積極配合推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。將橫琴國際休閑旅游島作為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、深化粵港澳合作,、促進澳門經(jīng)濟多元發(fā)展的重要抓手，積極拓展與港澳在旅游,、文創(chuàng),、會展、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,，加緊構(gòu)建文化歷史,、休閑度假、養(yǎng)生保健,、郵輪游艇等多元化旅游產(chǎn)品體系,，進一步豐富粵港澳旅游精品線路和旅游產(chǎn)品。二是全力配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心,。把拓展澳門發(fā)展空間作為橫琴國際休閑旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容,，積極為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件，探索在交通設(shè)施,、項目建設(shè),、市場開發(fā)、人才培訓(xùn)等方面,，與澳門開展區(qū)域旅游概念性合作大綱編制工作,。三是加緊培育高品質(zhì)休閑旅游產(chǎn)品體系。重點加快粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等一批涉澳旅游項目建設(shè),，確保麗新創(chuàng)新方等文創(chuàng)旅游項目年內(nèi)建成，力爭長隆國際海洋度假區(qū)（二期）等休閑旅游項目在年底前取得重要建設(shè)進展,，加緊培育3-5個國內(nèi)外知名大型會展活動,。四是加緊完善島內(nèi)休閑旅游配套設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)的發(fā)展定位，高標(biāo)準,、高質(zhì)量,、高要求打造通達便捷的旅游交通體系和綜合旅游配套體系。五是著力提高旅游對外開放合作水平,。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)對外開放作用,，以配合澳門建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺為契機，做優(yōu)做強橫琴中拉經(jīng)貿(mào)合作園,，積極開展博覽會,、足球、嘉年華等多種形式的文化交流合作,。依托澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會,，探索聯(lián)合港澳共同打造粵港澳旅游大灣區(qū)整體品牌，集中展現(xiàn)橫琴新旅游品牌形象,。