二,、青海湖自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)旅游問題突出,。青海湖景區(qū)保護利用管理局、原省旅游發(fā)展委,、省發(fā)展改革委等部門違反保護區(qū)管理有關(guān)規(guī)定,，編制的《青海湖景區(qū)旅游整體策劃》《青海湖風景名勝區(qū)五片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，將位于自然保護區(qū)核心區(qū)的鳥島,、沙島規(guī)劃為主要旅游景點,。青海湖景區(qū)保護利用管理局作為保護區(qū)管理部門，重開發(fā),、輕保護,，不僅未對保護區(qū)違法違規(guī)項目進行查處和制止，而且其下屬旅游集團公司還長期違規(guī)開展旅游經(jīng)營,。環(huán)青海湖區(qū)域違規(guī)建設(shè)賓館,、餐廳等旅游設(shè)施問題突出，缺乏基本治污設(shè)施,，大量侵占草場,，對青海湖生態(tài)環(huán)境帶來隱患。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，責令青海湖景區(qū)保護利用管理局黨組,、原省旅游發(fā)展委黨組、省發(fā)展改革委黨組分別向省委,、省政府作出書面檢查,；責令共和縣、剛察縣,、海晏縣縣委,、縣政府分別向所屬州委、州政府作書面檢查,；給予時任青海湖景區(qū)保護利用管理局局長姚海瑜黨內(nèi)警告處分,；給予原省旅游發(fā)展委員會副主任韓國榮黨內(nèi)警告處分。

三,、建設(shè)項目違規(guī)占用草原問題突出,。2013年以來，全省有144個項目雖然大部分辦理了土地征用手續(xù),，但均未辦理草原征占用審批手續(xù),，造成草原生態(tài)破壞。對違規(guī)占用草原問題,，農(nóng)牧部門只下達責令整改通知書,，未進行行政處罰，違規(guī)占用草原問題長期得不到整改,。原省國土資源廳在建設(shè)用地審查報批工作中,，違背生態(tài)保護優(yōu)先理念和依法行政原則，對建設(shè)用地審查報批程序違反《草原法》的問題長期不予糾正,，造成礦藏開采和建設(shè)項目草原征占用未審先核問題,。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責令原省農(nóng)牧廳黨組向省委,、省政府作出書面檢查,；給予時任省農(nóng)牧廳副廳長田惠源黨內(nèi)警告處分；分別給予原省農(nóng)牧廳副廳長鞏愛岐,、原省國土資源廳副廳長朱小川黨內(nèi)警告處分,；對原省農(nóng)牧廳草原處處長曾植俊免職處理；分別給予原省國土資源廳耕地保護處處長秦海燕,、省草原監(jiān)理站站長蔡佩云黨內(nèi)警告處分,。此外，1名領(lǐng)導(dǎo)干部受到誡勉問責,。