新華社北京4月23日電（記者于文靜）十三屆全國人大常委會第十次會議22日下午分組審議了國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告,。全國人大常委會組成人員普遍認(rèn)為,，要加快解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人、地,、錢問題。

一些委員表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),，目前我國東西差距較大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊,，發(fā)展仍面臨難點(diǎn),。西部地區(qū)、貧困地區(qū)面臨人才隊(duì)伍“難集聚”,，人才匱乏問題凸顯,；資金投資“難整合”，從中央到地方都重視農(nóng)業(yè)投資,，但實(shí)踐中涉及行業(yè)部門較多,、整合難度較大；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地矛盾問題比較突出,。

如何切實(shí)解決人,、地、錢問題,？李鉞鋒委員說,，要大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育計(jì)劃，著力立足區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，分產(chǎn)業(yè),、分環(huán)節(jié),、分梯次重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。各級黨委政府要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則,，加快實(shí)施本土人才培育計(jì)劃和農(nóng)業(yè)吸引力提升計(jì)劃,，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

李銳委員建議, 適度擴(kuò)大農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)的范圍，在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。在鞏固提高試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，在更大范圍內(nèi)探索推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),，加快修訂相關(guān)法律,，將改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)加以確認(rèn)和固化。

張光榮委員說,，融資問題一直是制約農(nóng)牧區(qū)特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,，應(yīng)下決心拓展涉農(nóng)企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新涉農(nóng)貸款的擔(dān)保辦法,。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭,，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者設(shè)立互助擔(dān)保基金,。充分發(fā)揮政策性銀行的功能作用,，對民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，加大貸款貼息支持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場融資推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。