□ 本報(bào)記者 周斌 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 趙婕

當(dāng)前,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的數(shù)量快速增長(zhǎng)；網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪有隱蔽性,、跨地域性等特征,有的甚至將服務(wù)器設(shè)在境外,；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)移送而不移送,涉嫌犯罪的,將該職務(wù)犯罪線索移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理……

4月25日,最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2018年檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的相關(guān)情況。最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉,、副廳長(zhǎng)劉太宗就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了記者提問(wèn),。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

鄭新儉介紹說(shuō),當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)四大特點(diǎn):

利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的數(shù)量快速增長(zhǎng),假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的銷(xiāo)售渠道由原來(lái)傳統(tǒng)的實(shí)體店面、固定場(chǎng)所向利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等新型渠道發(fā)展,侵權(quán)作品也多以網(wǎng)絡(luò)方式傳播,。

案件呈現(xiàn)生產(chǎn),、物流、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)分離,、上下線延長(zhǎng),、受害人分布廣及數(shù)額認(rèn)定復(fù)雜等特點(diǎn),查辦難度增大。

侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的90%以上,涉及煙酒,、食品,、服帽、化妝品、數(shù)碼產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域,。其中,高檔煙酒,、服飾等由于利潤(rùn)高、門(mén)檻低,成為制假售假者的首選,。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪手段不斷翻新,犯罪分工日趨細(xì)化,隱蔽性越來(lái)越強(qiáng),。犯罪分子采取各種手段蒙蔽經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者,如利用假許可文件、假包裝,、假批號(hào),、假海關(guān)證明等蒙騙經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,侵權(quán)產(chǎn)品極具迷惑性,難以辨別。

面對(duì)這些新情況,鄭新儉認(rèn)為,在有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面的問(wèn)題,即如何準(zhǔn)確認(rèn)定新類型侵權(quán)是否構(gòu)成犯罪,如何給新型犯罪行為準(zhǔn)確定性,如何審查判斷鑒定意見(jiàn),如何綜合運(yùn)用刑事,、民事,、行政等手段有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

他舉例道,如網(wǎng)絡(luò)游戲外掛,在實(shí)踐中有的定性為侵犯著作權(quán)罪,、有的定性為非法經(jīng)營(yíng)罪,還有的定性為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,。這就要求檢察機(jī)關(guān)透過(guò)犯罪的行為特征,判定行為所侵害的法律所保護(hù)的利益,從而做到定性準(zhǔn)確、量刑建議恰當(dāng),確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施,。

侵犯著作權(quán)犯罪多“觸網(wǎng)”

劉太宗說(shuō),侵犯著作權(quán)犯罪紛紛“觸網(wǎng)”是近幾年來(lái)的一大特點(diǎn),幾乎所有的作品都可以轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式在網(wǎng)絡(luò)上傳播,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,使作品的創(chuàng)作,、傳播和保護(hù)方式都發(fā)生了深刻變化。

實(shí)踐中,打擊這類案件存在多個(gè)難點(diǎn),包括:

網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪有隱蔽性,、跨地域性等特征,有的甚至將服務(wù)器設(shè)在境外,犯罪行為不易被發(fā)現(xiàn),、犯罪嫌疑人的真實(shí)身份也不易被確認(rèn)；

網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪案件侵權(quán)技術(shù)手段更新快,侵權(quán)內(nèi)容容易被刪改,原始證據(jù)容易滅失,證據(jù)材料收集,、認(rèn)定困難,；

網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪行為不斷花樣翻新,如內(nèi)外勾結(jié)對(duì)抗偵查,對(duì)作品稍加改動(dòng)掩飾復(fù)制行為規(guī)避查處等,帶來(lái)一系列法律適用難題；

“網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪的危害后果擴(kuò)散速度快,被侵權(quán)的作品能夠在短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上無(wú)限次傳播,若不及時(shí)進(jìn)行打擊,將給權(quán)利人帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失,?！眲⑻谡f(shuō)。

為此,檢察機(jī)關(guān)多措并舉持續(xù)加大保護(hù)力度,。

“對(duì)重大疑難復(fù)雜案件主動(dòng)提前介入偵查,拓寬偵查思路,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)追根溯源,更好地運(yùn)用技術(shù)手段全面搜集和固定證據(jù),并充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,促進(jìn)規(guī)范偵查行為,提升辦案質(zhì)效,。”劉太宗說(shuō),。

他舉例道,在廣東龍小衛(wèi)等侵犯著作權(quán)案中,犯罪分子跨境架設(shè)私服運(yùn)營(yíng)游戲,將運(yùn)營(yíng),、維護(hù)、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)隔斷,相互以虛擬身份聯(lián)絡(luò),在案發(fā)后將設(shè)備丟棄在境外,。檢察官提前介入引導(dǎo)偵查,充分運(yùn)用專家智庫(kù),掃除技術(shù)盲區(qū),會(huì)同偵查人員通過(guò)技術(shù)手段復(fù)原私服游戲的整體運(yùn)作流程,、資金流向以及人物關(guān)系等,巧妙運(yùn)用關(guān)聯(lián)證據(jù),在境內(nèi)完成取證工作,破解跨境取證難題,并對(duì)偵查機(jī)關(guān)遺漏同案犯追捕追訴,有力指控了犯罪。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪不斷更新的技術(shù)手段和帶來(lái)的法律適用難題,檢察機(jī)關(guān)不斷加大辦案隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)辦案隊(duì)伍,并引進(jìn)“外腦”,建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家智庫(kù),為司法辦案提供更多的智力支持,。

同時(shí),各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)跨地區(qū)、跨部門(mén)的協(xié)作,完善線索通報(bào)、證據(jù)移交,、技術(shù)共享,、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,讓藏匿在網(wǎng)絡(luò)背后的犯罪分子無(wú)處遁形。立足辦案積極延伸檢察職能,通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)堵塞制度漏洞,如對(duì)不構(gòu)成犯罪的違法者進(jìn)行行政處罰,、建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法關(guān)停相關(guān)網(wǎng)站服務(wù)器等,鏟除網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪的土壤,。

防以罰代刑避免侵權(quán)成本低

近年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在一定程度上給人一種“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的印象,。

對(duì)此,鄭新儉回應(yīng)說(shuō),對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子,要讓其受到法律的嚴(yán)厲懲處,。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)一定要高度重視是否存在“違法成本低、維權(quán)成本高”這樣的不良現(xiàn)象,如確實(shí)存在這種不良現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)采取有效舉措加以克服,。

他認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)可以從多個(gè)方面來(lái)采取措施,包括:通過(guò)充分履行檢察職責(zé)嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,；依法準(zhǔn)確認(rèn)定侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)格,加大財(cái)產(chǎn)刑懲治力度；充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能,依法對(duì)量刑畸輕,、判處輕緩刑不當(dāng)?shù)陌讣岢隹乖V,增大懲治力度,；努力為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人節(jié)約維權(quán)成本。

“對(duì)有反復(fù)侵權(quán),、沒(méi)有悔罪表現(xiàn)或拒不交出違法所得等情形的被告人,檢察機(jī)關(guān)依法向法院提出對(duì)被告人不適用輕緩刑的意見(jiàn),并配合法院追繳違法所得,、收繳作案工具、責(zé)令賠償損失,、宣告禁止令等,從源頭上摧毀犯罪分子再犯的能力,。”鄭新儉說(shuō),。

對(duì)于“處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,如何有效防止以罰代刑”的問(wèn)題,鄭新儉說(shuō),實(shí)踐中,出現(xiàn)過(guò)以罰代刑的情形,損害了對(duì)侵權(quán)人的有效打擊,。為有效防止以罰代刑,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步會(huì)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)做好6項(xiàng)工作,。

這6項(xiàng)工作是:加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),互通案件情況,實(shí)現(xiàn)資源共享；檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案,或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入,迅速啟動(dòng)立案監(jiān)督工作,；推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)運(yùn)用,；建立健全重大疑難復(fù)雜案件會(huì)商機(jī)制；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)移送而不移送,涉嫌犯罪的,將該職務(wù)犯罪線索移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,；加強(qiáng)培訓(xùn)和交流,。

本報(bào)北京4月25日訊