新華社北京4月29日電 題：降淡季不降旺季、降聯(lián)票不降單票……部分景區(qū)執(zhí)行降價政策“打折”套路多

新華社“新華視點”記者柯高陽,、邵魯文

“五一”小長假將至,，旅游景區(qū)再度成為關(guān)注點。近一年來,，多地價格主管部門陸續(xù)宣布降低部分國有重點景區(qū)門票價格,。“新華視點”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分景區(qū)執(zhí)行降價政策“打折扣”,，有的只降淡季門票,、不降旺季門票，有的延長旺季門票執(zhí)行時間,，還有的只降聯(lián)票通票,、單個景點門票不降。

選擇性執(zhí)行降價政策,，變相抵消降價效果

國家發(fā)改委近期發(fā)出通知,，更大范圍推進重點國有景區(qū)門票降價。通知強調(diào),，不得只降低淡季價格,、不降低旺季價格；不得以降低聯(lián)票,、通票價格替代具體景區(qū)門票降價。然而,，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些景區(qū)選擇性執(zhí)行降價政策，變相抵消降價效果,。

有的景區(qū)只降低淡季價格,、不降低旺季價格。位于山東濰坊的沂山風(fēng)景區(qū)2018年降價后,，淡季門票價格由70元調(diào)整為60元,，旺季門票價格仍維持70元不變。

有的景區(qū)在門票降價的同時,，延長旺季門票執(zhí)行時間,。青島嶗山景區(qū)2018年降價后，旺季門票由245元下調(diào)至180元,，淡季由160元降到120元,。但有游客反映，景區(qū)的旺季門票執(zhí)行時間延長了兩個月,。

嶗山景區(qū)工作人員向記者表示,，考慮到11月、12月游客較多,，目前景區(qū)旺季時間已由每年的4月-10月調(diào)整為4月-12月,。但記者在景區(qū)官網(wǎng)看到，嶗山風(fēng)景區(qū)11月,、12月的主要游覽區(qū)域開放時間仍然按照淡季標準執(zhí)行,，每天的游覽開放時間比旺季少2—3小時不等。“買的是旺季的門票,，享受的卻還是淡季服務(wù),，這不明擺著坑人嗎？”上海游客何女士說,。

一些景點只降聯(lián)票通票,、單個景點門票不降，使得只游覽單個景點的游客無法享受到降價政策帶來的實惠,。比如,，貴州省5A級景區(qū)——青巖古鎮(zhèn)將古鎮(zhèn)內(nèi)的慈云寺等收費景點打包納入旅游通票，通票價格從80元降至60元,，但古鎮(zhèn)內(nèi)單個景點的門票價格仍保持不變,。

交通車、索道等配套服務(wù)價格仍然不低

除了推動景區(qū)門票進一步降價,，國家發(fā)改委在通知中還指出,，各地價格主管部門要從減輕旅游者景區(qū)游覽全程費用的角度出發(fā)，加強對群眾反映強烈,、壟斷性較強的交通車,、纜車、游船,、停車等服務(wù)價格監(jiān)管,。

記者注意到，在最近一輪價格調(diào)整中,，有不少景區(qū)在門票降價的同時降低景區(qū)內(nèi)索道,、觀光車等收費項目的費用，真正惠及游客,。比如,，江西井岡山景區(qū)門票價格降低了25元，索道觀光車也同步降價30元,；云南麗江玉龍雪山景區(qū)門票由130元降為100元,，同時景區(qū)大索道價格由180元降為120元。

與此同時,，不少游客反映,，有些景區(qū)門票價格降低后，交通車,、索道,、纜車、游船等配套服務(wù)價格仍然不低,，有的收費甚至超過了門票費用,。此外,，還有一些景區(qū)將大門設(shè)置在距離核心景點較遠的位置，游客進入景區(qū)后不得不為觀光車,、交通車費用“買單”,。

針對一些景區(qū)降門票不降車票的做法，多位業(yè)內(nèi)人士表示,，景區(qū)提供的交通車,、纜車、游船,、停車等配套服務(wù)壟斷性較強,，游客的選擇空間有限。把門票讓利在其余景區(qū)消費項目上找回來的做法,，不僅增加了游客的經(jīng)濟負擔,、違背了降價初衷，也對游客的旅游體驗產(chǎn)生負面影響,，損害景區(qū)的美譽度,。

門票“依賴癥”需徹底轉(zhuǎn)變，景區(qū)收費價格形成機制待完善

國家發(fā)改委統(tǒng)計顯示,，截至2018年9月底,，各地已出臺實施或發(fā)文公布了981個景區(qū)免費開放或降價措施，其中5A和4A級景區(qū)占70.6%,，降幅超過20%的景區(qū)占一半以上,。今年以來,，一些地方又公布一批門票降價國有景區(qū)名單,。

中國旅游協(xié)會副會長王德剛認為，降低國有重點景區(qū)價格直接關(guān)系游客的旅游體驗和獲得感,，不容任何形式的“打折扣”,。相關(guān)部門要進一步加強旅游市場秩序整治，對在門票降價過程中敷衍搪塞的景區(qū)加大查處力度,。持續(xù)做好價格監(jiān)督檢查,，讓游客真正享受到景區(qū)門票降價帶來的實惠。

“旅游景區(qū)在降低門票價格上‘玩套路’‘耍手段’,，歸根結(jié)底在于門票‘依賴癥’的思維沒有轉(zhuǎn)變徹底,。”山東旅游職業(yè)學(xué)院教授陳國忠認為,，景區(qū)“去門票化”是城市從景區(qū)旅游模式向全域旅游轉(zhuǎn)換的重要標志,。相關(guān)主管部門應(yīng)切實抓好各項降價政策落實，減輕游客游覽景區(qū)全程的經(jīng)濟負擔,。

國家發(fā)改委在通知中強調(diào),，要更大范圍,、更大力度推進重點國有景區(qū)門票降價，強化配套服務(wù)價格監(jiān)管,，確保2019年完善國有景區(qū)門票價格形成機制,、降低重點國有景區(qū)門票價格工作取得更大成效。