新華社太原5月15日電 題：讓居民更舒心 讓城市更美好——來自呂梁山深處的社區(qū)建設(shè)實踐

新華社記者晏國政

社區(qū)是基層基礎(chǔ),。近幾年,，地處呂梁山深處的山西省隰縣面對快速城鎮(zhèn)化帶來的新挑戰(zhàn),，不斷加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),，提升社區(qū)服務(wù)與治理能力,，讓居民更舒心,，讓城市更美好，探索出一條山區(qū)縣城社區(qū)建設(shè)新路徑。

城鎮(zhèn)化提速“新市民”增多倒逼社區(qū)提質(zhì)

寬敞明亮的服務(wù)大廳內(nèi),，社保,、民政等服務(wù)窗口井然有序,；日間照料中心,、圖書閱覽室等功能室一應(yīng)俱全,；幾位社區(qū)居民正在舞蹈室內(nèi)排練舞蹈,。這是記者近日在隰縣龍泉鎮(zhèn)龍泉社區(qū)采訪時看到的場景。龍泉鎮(zhèn)社區(qū)辦主任宋曉亮說：“比起以前,，這真是翻天覆地的變化,。”

隰縣三個社區(qū)全部集中于縣城所在的龍泉鎮(zhèn),，始建于20世紀(jì)80年代初,。雖然起步早,，但長期無場所、無專職隊伍,、缺經(jīng)費(fèi),，服務(wù)和管理幾乎無從談起,。與此同時,，隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),，大量農(nóng)村居民到縣城安家或租住,，縣城常住人口猛增至6萬余人,，占全縣人口的60%以上,。

“不斷增加的‘新市民’及其日益增長的多元化服務(wù)需求，同社區(qū)服務(wù)和治理能力相對滯后之間的矛盾越來越突出,，成為城市基層黨建面臨的主要問題,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)勢在必行,。”隰縣縣委常委、組織部部長楊海林說,。

2017年起,，隰縣縣委,、縣政府加大投入力度,，通過新建,、擴(kuò)建、調(diào)劑等方式，使三個社區(qū)都有了2000平方米以上的獨(dú)立辦公活動場所。社區(qū)換屆時,，實現(xiàn)社區(qū)干部專職化，其中三名社區(qū)主任均為“80后”，與支部書記“一肩挑”,，被納入事業(yè)編制管理,；通過政府購買服務(wù)方式,，招聘45名大中專畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格長。為穩(wěn)定基層隊伍,，還將在干部任用和事業(yè)單位招聘過程中向社區(qū)主干和網(wǎng)格長傾斜。每個社區(qū)年度黨建和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)也達(dá)到20萬元。

一系列夯基固本舉措，讓隰縣社區(qū)基本實現(xiàn)“有場所議事,、有人管事,、有錢辦事”。龍泉社區(qū)主任郭晶晶說：“現(xiàn)在我們心穩(wěn)了，也有了奔頭，服務(wù)群眾、治理社區(qū)的干勁更足?！?/p>

　　“七色服務(wù)”讓居民生活更舒心

“以前沒出過家門，干啥都沒信心。現(xiàn)在有了一門受益終身的技術(shù)，干啥都不怕,。”居住在隰縣龍泉鎮(zhèn)昕水社區(qū)的尹福梅滿面紅光,，笑聲爽朗,。

今年38歲的尹福梅是隰縣陽頭升鄉(xiāng)后堰村村民,，已在縣城陪讀多年,。孩子高年級住校后，閑下來的她不想像別的陪讀婦女一樣打麻將,、逛舞廳,，可苦于沒技能,，不知道干點(diǎn)啥,，心里空落落的。

2017年,，隰縣在社區(qū)開展金色創(chuàng)業(yè)服務(wù),。昕水社區(qū)創(chuàng)業(yè)隊長王秀秀動員陪讀婦女等閑散勞動力參加相關(guān)部門組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，并孵化了一家家政公司,。尹福梅因此被選送到太原技師學(xué)院學(xué)習(xí)母嬰護(hù)理,，并取得高級母嬰護(hù)理師證書。

幾年來,，隰縣三個社區(qū)已累計培訓(xùn)700余人,。像尹福梅一樣，近百人在培訓(xùn)后走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路,。王秀秀說：“培訓(xùn)創(chuàng)業(yè),，不僅讓姐妹們有了一技之長，更讓她們在思想上心理上真正融入城市,，讓每一個人都能在城市里找到自己的位置,?！?/p>

除了金色創(chuàng)業(yè)，隰縣還在三個社區(qū)組織600余名志愿者,，集中開展紅色先鋒,、橙色關(guān)愛、綠色環(huán)保,、青色應(yīng)急,、藍(lán)色平安、紫色文體等服務(wù),。開辦社區(qū)四點(diǎn)半課堂,、道德講堂,，關(guān)愛“老,、小、弱”,，開展安全培訓(xùn),、平安巡邏、環(huán)境治理,，組織文體活動……多位社區(qū)居民告訴記者,，社區(qū)組織的“七色服務(wù)”豐富多樣，辦到了居民心坎里,，讓他們“心里很暖和”,。

大支部、網(wǎng)格化,、互聯(lián)網(wǎng)+,，共建共治共享讓城市更美好

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”。隰縣縣委組織部副部長高建峰說,，該縣堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),，在每個社區(qū)成立了駐地單位參與的大支部，開展網(wǎng)格化管理,，并充分利用微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺,，初步形成了共建共治共享的社區(qū)治理格局。

王秀秀不僅是昕水社區(qū)的創(chuàng)業(yè)隊長,，還是社區(qū)大支部兼職委員,，她的本職工作則是隰縣工商局的一名干部。目前,，隰縣三個社區(qū)均成立了大支部,，支部成員除了社區(qū)干部，還有9名像王秀秀一樣從駐地社會組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中推選出的兼職委員,。大支部定期召開黨建聯(lián)席議事會議,，共同商定社區(qū)重要事項。依托大支部平臺，各個社區(qū)分類整合駐區(qū)學(xué)校,、醫(yī)院等陣地的便民服務(wù)功能,，開展了豐富多彩的共建活動。

為推動治理和服務(wù)的精細(xì)化,、精準(zhǔn)化,，隰縣三個社區(qū)被劃分為45個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置一名網(wǎng)格長和兩名網(wǎng)格員,，實行網(wǎng)格化管理,。龍泉社區(qū)第一網(wǎng)格網(wǎng)格長成凱說：“我們經(jīng)常入戶走訪除了詳細(xì)掌握居民信息，夯實治理基礎(chǔ),，也了解和反映居民訴求,，增進(jìn)了居民對社區(qū)的認(rèn)同?！?/p>

隰縣還建立城市社區(qū)微信公眾平臺,，在社區(qū)分類組建微信群、QQ群,，及時發(fā)布社區(qū)相關(guān)服務(wù)信息,、工作動態(tài)，了解群眾訴求,。同時依托“平安山西”,、隰縣創(chuàng)衛(wèi)隨手拍等平臺，選用20個信息員,，及時反映社區(qū)存在的矛盾糾紛,、治安防范、安全隱患,、環(huán)境衛(wèi)生等情況,。“采用‘互聯(lián)網(wǎng)+’的治理方式,，有效擴(kuò)大了群眾參與面,，提升了社區(qū)治理效率?！彼螘粤琳f,。