新華社北京5月16日電? 題：化解廣場(chǎng)舞噪音擾民糾紛還需剛?cè)岵?jì)

新華社“中國網(wǎng)事”記者劉智強(qiáng) 肖艷

跳廣場(chǎng)舞是很多地方市民的健身選擇之一,，但隨之帶來的噪聲也讓周邊居民苦不堪言,。一方有健身需求,，一方想要安靜的生活環(huán)境，各自利益難以調(diào)和,，廣場(chǎng)舞也為此逐漸升級(jí)為一些地方城市治理的一個(gè)難題,。

近日，安徽寧國市開出廣場(chǎng)舞擾民罰單引起社會(huì)關(guān)注,。多方人士認(rèn)為,，跳廣場(chǎng)舞引發(fā)噪聲污染，并非沒有辦法解決,，還需剛?cè)岵?jì),，多措并舉。

　　寧國市開出“廣場(chǎng)舞擾民”罰單

近日,，安徽省寧國市公安局南山派出所數(shù)次接到轄區(qū)醫(yī)院患者報(bào)警,，稱醫(yī)院附近公園內(nèi)的廣場(chǎng)舞噪聲擾民，導(dǎo)致無法靜心療養(yǎng),。事發(fā)當(dāng)晚,，寧國南山派出所在前期多次出警并勸告無效后，對(duì)涉及噪聲擾民的5名廣場(chǎng)舞組織者當(dāng)場(chǎng)出具處罰決定書,，并依法做出警告處罰,。

一群人跳舞，周邊人受苦,。由于門檻相對(duì)較低,、對(duì)場(chǎng)地要求不高等因素，廣場(chǎng)舞成為越來越多人的健身娛樂方式,。尤其是在社區(qū)內(nèi)的空地,，或是住宅周邊空地，廣場(chǎng)舞愛好者與周邊其他居民產(chǎn)生沖突的新聞屢見報(bào)端,。

此前,，山東煙臺(tái)福山區(qū)一名男子因深受廣場(chǎng)舞噪聲影響做出過激舉動(dòng),，并在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)發(fā)布過激言論，被處行政拘留,。

更令人哭笑不得的是,，河南濮陽一市民為抵制廣場(chǎng)舞噪聲污染，站在濮陽市中心廣場(chǎng)西北角舉牌抗議,，經(jīng)過他近一個(gè)月的努力,，對(duì)面廣場(chǎng)舞音樂聲響才小下來。

　　矛盾并非無解 本可互不干擾

貴陽市民夏女士告訴記者,，她所居住的小區(qū)就受到廣場(chǎng)舞噪聲的影響,。因家里孩子臨近中考，她多次打電話投訴,，找過物業(yè),、環(huán)保部門、城管部門,，還在網(wǎng)絡(luò)上給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的留言板留言,，但效果并不明顯。

“我不是反對(duì)廣場(chǎng)舞,，是反對(duì)過大的噪聲影響了我們的正常休息生活,。”夏女士認(rèn)為,，噪聲擾民問題本身是有方法解決的,，但需要有效地溝通和相互理解,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，一些地方試點(diǎn)借助科技力量,，既讓廣場(chǎng)舞者不受影響,，也讓周邊居民免去噪聲的困擾,。

例如,，蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)安裝了運(yùn)用聲學(xué)定向聲技術(shù)的智慧舞場(chǎng)系統(tǒng),，打開系統(tǒng)音響,，正前方30度夾角區(qū)域內(nèi)聲音清晰飽滿，而在音響兩側(cè),，隨著角度擴(kuò)大,，音量逐漸遞減,。這樣一來,，既能讓廣場(chǎng)舞愛好者聽到音樂，又不干擾周邊居民,。

此前有媒體報(bào)道，在重慶江北觀音橋附近跳舞的廣場(chǎng)舞愛好者跳舞“靜悄悄”,，原來每一個(gè)跳舞的人身上都佩戴了一個(gè)接收器,，戴著耳機(jī),，音樂就通過耳機(jī)傳到耳朵里。

記者走訪發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)相關(guān)管理部門通過組織居民代表與廣場(chǎng)舞代表座談,，雙方共同商定跳廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地,、時(shí)間,、音量等,，形成自治公約，并成立公眾參與的監(jiān)督機(jī)制,，有效化解了矛盾,。

　　化解廣場(chǎng)舞噪音擾民糾紛還需剛?cè)岵?jì)

貴州省社會(huì)調(diào)查研究所所長姚貴陽說,，跳廣場(chǎng)舞是群眾自發(fā)組織的一種健身方式,，從全民健身來說是一件好事,，但確實(shí)可能會(huì)給其他人帶來噪聲困擾,。隨著老齡化社會(huì)的到來,，跳廣場(chǎng)舞的人群在一定時(shí)間段內(nèi)得到擴(kuò)大，如果處理不好,，容易引發(fā)治安事件,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“一些治理常常是治標(biāo)不治本，而且相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后更多也只是勸說,，力度不夠。處理后往往能有一兩天的相對(duì)清凈,，過后又恢復(fù)老樣子,。”夏女士說,。

一些投訴過噪聲擾民的居民告訴記者,，治理效果不理想的原因是多方面的，首先是利益相關(guān)方溝通不暢；其次是管理部門在處理時(shí),，更多是以勸說為主,，力度不夠,，效果甚微,；第三是處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確，處罰力度不夠,，起不到警示作用。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，近來，已有一些地方出臺(tái)規(guī)定,，加以嚴(yán)管,。如《天津市文明行為促進(jìn)條例》就規(guī)定,，廣場(chǎng)舞音量過大擾民的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或者屢教不改的,，處200元以上500元以下罰款。

“建議管理部門加大對(duì)公共文化設(shè)施的投入,，以便更好地為群眾提供服務(wù),。同時(shí)，將廣場(chǎng)舞管理納入物管體系或其他相關(guān)部門的管理體系,，權(quán)責(zé)明晰,，給有訴求的群眾一個(gè)可以溝通的平臺(tái),。”姚貴陽認(rèn)為，只要正確引導(dǎo)規(guī)范,，久久為功,，廣場(chǎng)舞可以成為一道文明的風(fēng)景線。