新華社北京5月16日電? 題：化解廣場舞噪音擾民糾紛還需剛柔并濟

新華社“中國網事”記者劉智強 肖艷

跳廣場舞是很多地方市民的健身選擇之一,，但隨之帶來的噪聲也讓周邊居民苦不堪言,。一方有健身需求，一方想要安靜的生活環(huán)境,，各自利益難以調和,，廣場舞也為此逐漸升級為一些地方城市治理的一個難題。

近日，安徽寧國市開出廣場舞擾民罰單引起社會關注,。多方人士認為,，跳廣場舞引發(fā)噪聲污染，并非沒有辦法解決,，還需剛柔并濟,，多措并舉。

　　寧國市開出“廣場舞擾民”罰單

近日,，安徽省寧國市公安局南山派出所數次接到轄區(qū)醫(yī)院患者報警,，稱醫(yī)院附近公園內的廣場舞噪聲擾民，導致無法靜心療養(yǎng),。事發(fā)當晚,，寧國南山派出所在前期多次出警并勸告無效后，對涉及噪聲擾民的5名廣場舞組織者當場出具處罰決定書,，并依法做出警告處罰,。

一群人跳舞，周邊人受苦,。由于門檻相對較低,、對場地要求不高等因素，廣場舞成為越來越多人的健身娛樂方式,。尤其是在社區(qū)內的空地,，或是住宅周邊空地，廣場舞愛好者與周邊其他居民產生沖突的新聞屢見報端,。

此前,，山東煙臺福山區(qū)一名男子因深受廣場舞噪聲影響做出過激舉動，并在小區(qū)業(yè)主群內發(fā)布過激言論,，被處行政拘留,。

更令人哭笑不得的是，河南濮陽一市民為抵制廣場舞噪聲污染,，站在濮陽市中心廣場西北角舉牌抗議,，經過他近一個月的努力，對面廣場舞音樂聲響才小下來,。

　　矛盾并非無解 本可互不干擾

貴陽市民夏女士告訴記者,，她所居住的小區(qū)就受到廣場舞噪聲的影響。因家里孩子臨近中考,，她多次打電話投訴,，找過物業(yè)、環(huán)保部門,、城管部門,，還在網絡上給當地領導的留言板留言,，但效果并不明顯。

“我不是反對廣場舞,，是反對過大的噪聲影響了我們的正常休息生活,。”夏女士認為,，噪聲擾民問題本身是有方法解決的,，但需要有效地溝通和相互理解。

記者梳理發(fā)現,，一些地方試點借助科技力量,，既讓廣場舞者不受影響，也讓周邊居民免去噪聲的困擾,。

例如,，蘇州工業(yè)園區(qū)試點安裝了運用聲學定向聲技術的智慧舞場系統，打開系統音響,，正前方30度夾角區(qū)域內聲音清晰飽滿,，而在音響兩側，隨著角度擴大,，音量逐漸遞減,。這樣一來，既能讓廣場舞愛好者聽到音樂,，又不干擾周邊居民,。

此前有媒體報道，在重慶江北觀音橋附近跳舞的廣場舞愛好者跳舞“靜悄悄”,，原來每一個跳舞的人身上都佩戴了一個接收器,，戴著耳機，音樂就通過耳機傳到耳朵里,。

記者走訪發(fā)現,，部分地區(qū)相關管理部門通過組織居民代表與廣場舞代表座談,，雙方共同商定跳廣場舞的場地,、時間、音量等,，形成自治公約,，并成立公眾參與的監(jiān)督機制，有效化解了矛盾,。

　　化解廣場舞噪音擾民糾紛還需剛柔并濟

貴州省社會調查研究所所長姚貴陽說,，跳廣場舞是群眾自發(fā)組織的一種健身方式，從全民健身來說是一件好事,，但確實可能會給其他人帶來噪聲困擾,。隨著老齡化社會的到來，跳廣場舞的人群在一定時間段內得到擴大，如果處理不好,，容易引發(fā)治安事件,，影響社會和諧穩(wěn)定。

“一些治理常常是治標不治本,，而且相關工作人員到現場后更多也只是勸說,，力度不夠。處理后往往能有一兩天的相對清凈,，過后又恢復老樣子,。”夏女士說,。

一些投訴過噪聲擾民的居民告訴記者,，治理效果不理想的原因是多方面的，首先是利益相關方溝通不暢,；其次是管理部門在處理時,，更多是以勸說為主，力度不夠,，效果甚微,；第三是處罰標準不明確，處罰力度不夠,，起不到警示作用,。

記者梳理發(fā)現，近來,，已有一些地方出臺規(guī)定,，加以嚴管。如《天津市文明行為促進條例》就規(guī)定,，廣場舞音量過大擾民的,，由公安機關責令改正；拒不改正或者屢教不改的,，處200元以上500元以下罰款,。

“建議管理部門加大對公共文化設施的投入，以便更好地為群眾提供服務,。同時,，將廣場舞管理納入物管體系或其他相關部門的管理體系，權責明晰,，給有訴求的群眾一個可以溝通的平臺,。”姚貴陽認為,，只要正確引導規(guī)范,，久久為功,，廣場舞可以成為一道文明的風景線。