硝酸甘油,，是一種爆炸能力極強(qiáng)的炸藥，也可用于醫(yī)學(xué)擴(kuò)張血管,，做成藥劑后在治療心臟病,、心絞痛方面具有特效，臨床上已應(yīng)用了100多年,。

近日,，江蘇、遼寧,、山東陸續(xù)爆料硝酸甘油片出現(xiàn)斷貨,、漲價(jià)現(xiàn)象，0.5mg規(guī)格100片裝的硝酸甘油片從2018年的4.5元漲至現(xiàn)在的50元以上,，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)斷貨情況,。

特效廉價(jià)藥硝酸甘油為何不再廉價(jià)？如何破解廉價(jià)藥“斷貨,、漲價(jià)”的魔咒,？科技日?qǐng)?bào)記者就此采訪了相關(guān)專家。

價(jià)格上漲與藥品短缺有關(guān)

“的確有些廉價(jià)藥在部分地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)短缺的情況,?！币晃徊辉妇呙尼t(yī)藥交易中心負(fù)責(zé)人對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示。

廉價(jià)藥又被稱作基本藥物,，指的是能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,，而且劑型適宜、保證供應(yīng),、基層能夠配備,、國(guó)民能夠公平獲得的藥品，主要特征是“安全,、必需,、有效、價(jià)廉”,。根據(jù)最新調(diào)整，我國(guó)家基本藥物目錄總品種由原來的520種增至685種。

雖然是必需品,，但基本藥物的供應(yīng)卻是一個(gè)老大難問題,。從心臟手術(shù)用藥的“魚精蛋白”到治療心臟衰竭的搶救用藥“西地蘭注射液”，再到治療甲亢的“他巴唑”,，以及心外科用藥“地高辛片”“放線菌素D”等,，都出現(xiàn)過全國(guó)性或地方性的斷貨情況。

廉價(jià)藥的上漲與供應(yīng)短缺有關(guān),?！霸牧蟽r(jià)格、人工成本,、經(jīng)銷成本,、物流成本等都提高了，藥物的成本自然水漲船高,，如果沒有利潤(rùn)空間沒有提升,，藥企就缺乏生產(chǎn)廉價(jià)特效藥的動(dòng)力，導(dǎo)致藥品短缺,，價(jià)格上漲,。”中國(guó)華生生物園（香港）管理有限公司CEO劉建亞告訴科技日?qǐng)?bào)記者,。

多重因素導(dǎo)致制藥企業(yè)停產(chǎn)

業(yè)內(nèi)人士坦言,，廉價(jià)藥的短缺與生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)有直接關(guān)聯(lián)。而生產(chǎn)企業(yè)停止供應(yīng)有兩方面的原因,。一是因?yàn)樵纤巸r(jià)格上漲,，二是醫(yī)院不開具廉價(jià)藥?！耙?yàn)榱畠r(jià)藥的利潤(rùn)空間比較小,。生產(chǎn)成本增高，缺乏足夠數(shù)量的買家,，在利潤(rùn)導(dǎo)向下,，藥企自然就會(huì)停止生產(chǎn)?！?/p>

從醫(yī)療機(jī)構(gòu)來看,，營(yíng)利心態(tài)導(dǎo)致廉價(jià)藥的保護(hù)意識(shí)降低。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入主要來源于政府補(bǔ)貼,、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品費(fèi)用,，財(cái)政補(bǔ)貼越少，意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要增加創(chuàng)收才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2006年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的意見》規(guī)定,，縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品,，以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)，順加不超過15%的加價(jià)率作價(jià),?！斑@意味著，賣10塊錢的藥,，醫(yī)院可創(chuàng)收1.5元,，賣100元的藥，醫(yī)生可創(chuàng)收15元錢,。在利益驅(qū)動(dòng)下,，就導(dǎo)致了‘只賣貴的不賣對(duì)的藥’這一現(xiàn)象?！边@位業(yè)內(nèi)人士指出,。

在這種情況下，生產(chǎn)廠家易陷入“不生產(chǎn)則掉標(biāo),，生產(chǎn)則虧損”的困境,，也就是業(yè)內(nèi)說的“中標(biāo)死”。

“對(duì)下游的藥店來說,，面臨著運(yùn)營(yíng)成本和人工成本提高的問題,。從上游的藥廠來說，隨著環(huán)保要求越來越嚴(yán)格,，原料藥價(jià)格上漲,，生產(chǎn)成本提高。當(dāng)然,，也不排除一些大的藥企逐漸形成壟斷之勢(shì),，因而有抬高藥價(jià)的趨勢(shì)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海告訴科技日?qǐng)?bào)記者,。

除此之外，隨著藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高,，還有制藥企業(yè)因?yàn)樗幬镔|(zhì)量不符合規(guī)定,，被迫停止生產(chǎn)。2015年,，新版中國(guó)藥典對(duì)魚精蛋白的標(biāo)準(zhǔn)作了修改,，導(dǎo)致此前生產(chǎn)的很多魚精蛋白由合格變成不合格，不能進(jìn)入市場(chǎng),，進(jìn)而導(dǎo)致魚精蛋白的供應(yīng)瞬間減少,。

醫(yī)改引導(dǎo)藥價(jià)步入正軌

不過，醫(yī)藥行業(yè)人士認(rèn)為,，在可預(yù)見的未來,，廉價(jià)藥供應(yīng)短缺的情況會(huì)有根本性改變,。

“隨著醫(yī)療改革推進(jìn)，廉價(jià)藥供應(yīng)難題會(huì)有所改善,，性價(jià)比高的基本藥物會(huì)得到應(yīng)有的地位,。”這位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士打了個(gè)形象的比喻,，如果把藥物采購(gòu)看成去餐廳吃飯，醫(yī)療改革實(shí)行后,，醫(yī)保局會(huì)同時(shí)承擔(dān)點(diǎn)菜和買單的角色,。由于醫(yī)保局是為患者點(diǎn)菜，因而從患者的角度來考慮,，效果好又便宜的藥品會(huì)被優(yōu)先選擇,。

在此背景下，“買貴的不買對(duì)的”情況會(huì)有所改善,。多位專家表示,，藥材的采購(gòu)存在多個(gè)環(huán)節(jié)審批?！皬氖卟舜笈锏脚l(fā)市場(chǎng)到超市再到消費(fèi)者,，多一個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)，就是多了一層給藥品加價(jià)的空間,。而我們要做的是減少中間環(huán)節(jié),。”業(yè)內(nèi)人士直言,。

比如4+7城市藥品集中采購(gòu)施行后,，藥品平均降幅為53%，最高降幅為96%,，此前200多元錢的藥最后只花10元錢就能買到,。首批議價(jià)產(chǎn)品大幅降價(jià)，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期,，患者吃到了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好藥,。

劉建亞也認(rèn)為，通過國(guó)家進(jìn)行監(jiān)管和干預(yù),，廉價(jià)藥的供應(yīng)問題可以得到緩解,。“不過,，這需要更加精細(xì)的監(jiān)管,，”劉建亞還表示，打破渠道壟斷,，保證市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),，也是解決廉價(jià)藥供應(yīng)難題的一種解決思路,，“市場(chǎng)在價(jià)格方面有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用，如果沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),，國(guó)家的監(jiān)管和干預(yù)又不夠,，廉價(jià)藥供應(yīng)難題依然會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

科技和法律助力藥價(jià)親民

“廉價(jià)藥可以合理漲價(jià),，但不能太離譜，因?yàn)楹芏嗷颊哂盟幉皇且淮蝺纱?，價(jià)格翻幾十倍,，對(duì)常用這些藥物的患者尤其是低收入群體來說，造成比較大的負(fù)擔(dān),?！眲⒖『Ｕf，廉價(jià)藥的價(jià)格漲幅太大,，對(duì)于低收入患者及沒有入醫(yī)保的患者而言影響尤其大,。

不過，他們建議,，可以選擇一些替代藥品,，或到其他區(qū)域購(gòu)買短缺的基本藥物。比如A地區(qū)的硝酸甘油短缺,，患者可以到還有存貨的B地區(qū)購(gòu)買,。“科技也能助力廉價(jià)藥供應(yīng)難題的解決,，打造陽光的藥品交易環(huán)境,。”上述業(yè)內(nèi)人士說,，通過將醫(yī)藥大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分融合,，可以進(jìn)行藥械聯(lián)合采購(gòu)、交易,、結(jié)算,、監(jiān)管?！巴ㄟ^技術(shù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,，可以減少藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)，也能對(duì)短缺藥提前預(yù)警,，讓廠家提前生產(chǎn),。”

最新修訂的法律也給患者吃下了定心丸,。剛剛發(fā)布不久的《藥品管理法（修訂草案）》第七十八條指出,，國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),，必要時(shí)開展成本價(jià)格調(diào)查，加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)督檢查,，依法查處藥品價(jià)格違規(guī)行為,，維護(hù)藥品價(jià)格秩序。

依照法律,，國(guó)家會(huì)建立藥品供求監(jiān)測(cè)體系,，及時(shí)收集和匯總分析短缺藥品供求信息，對(duì)短缺藥品實(shí)行預(yù)警,，采取應(yīng)對(duì)措施,。此外，還將實(shí)行短缺藥品清單管理制度,。藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)列入短缺藥品清單的藥品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。

此外,，國(guó)家鼓勵(lì)短缺藥品的研制和生產(chǎn)，對(duì)臨床急需的短缺藥及原料藥予以優(yōu)先審評(píng)審批,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以對(duì)短缺藥品采取適當(dāng)?shù)纳a(chǎn),、價(jià)格干預(yù)和組織進(jìn)口等措施，保障藥品供應(yīng),?！端幤饭芾矸ǎㄐ抻啿莅福返诰攀l還指出，藥品的上市許可持有人,、生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，保障藥品的生產(chǎn)和供應(yīng),。