【誠信建設萬里行】

今年的《政府工作報告》明確提出，要根治農民工欠薪問題,，抓緊制定專門行政法規(guī),，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。近日,，人力資源和社會保障部集中公布的新一批拖欠農民工工資“黑名單”表明,，工程建設、制造業(yè),、餐飲業(yè)等行業(yè)仍是拖欠農民工工資的“重災區(qū)”,。為更好地維護廣大農民工的切身利益，人力資源和社會保障部于2018年1月實施了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,。目前取得的效果如何,，能否從根本上去除欠薪頑疾？記者就相關問題專訪了人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局局長王程,。

記者：2018年1月1日,，人社部開始實施“黑名單”管理制度,，如今已一年多，效果如何,？

王程： “黑名單”制度是加強勞動保障監(jiān)察工作,、建設社會信用體系的重要組成部分。凡列入“黑名單”的組織和個人,，將由有關部門在其職責范圍內,，對其政府資金支持、政府采購,、招投標,、生產許可、資質審核,、融資貸款,、市場準入、稅收優(yōu)惠,、評優(yōu)評先等方面予以限制,，使其“一處違法，處處受限”,，通過加大違法成本達到使其“不敢欠”“不愿欠”的目的,。“黑名單”制度的設立對嚴肅查處拖欠勞動報酬違法行為發(fā)揮了重要作用,，同時也對有拖欠勞動報酬傾向的用人單位形成了強有力的震懾,。

記者：當前，整治欠薪力度不斷加大,，但拖欠農民工工資情況仍屢屢發(fā)生,，根源何在？

王程： 我認為有兩個主要原因,，一方面,，部分地方政府為了面子工程和政績工程，超過當?shù)卣斦试S范圍大搞開發(fā)建設,，一旦財力跟不上，就容易導致政府工程項目欠薪,。而另一方面,，建筑領域“低價中標、層層轉包”現(xiàn)象普遍存在,，以低于成本價的報價獲得工程中標,，必然會在工程款上產生糾紛，這種糾紛往往轉嫁到農民工的工資上,；在層層轉包的過程中,，利潤也會被層層抽取,，一旦承包商因資金困難或無利可圖而攜款逃跑，最終工資落空的還是處于底層的農民工,。近年來,，通過加大整治力度，這些問題已經得到一定程度的改觀,。

記者：未來,，如何使“黑名單”管理進一步落地，發(fā)揮更加積極的作用,？

王程： 今后,，我們將繼續(xù)加強督促、檢查,，進一步落實好“黑名單”管理制度,。一是繼續(xù)加大拖欠農民工工資“黑名單”管理工作力度，使其進一步制度化,、規(guī)范化,；凡符合條件的要依法納入“黑名單”管理，做到應列盡列,。二是做好歸集推送工作,，地方人社部門要及時認定，按時報送,；人力資源和社會保障部要定期歸集,，適時公布，使這項制度真正成為加強信用建設懲戒違法違規(guī)行為的規(guī)范化制度,。三是加強部門協(xié)作,，落實好多部門聯(lián)合懲戒措施，使這項制度的影響力,、震懾力進一步提升,，從而有效遏制違法行為的發(fā)生，保護勞動者的合法權益,。

（本報記者 邱玥）