（壯麗70年·奮斗新時(shí)代）?？诮瓥|新區(qū)：高起點(diǎn)打造海南自貿(mào)區(qū)集中展示區(qū)

新華社?？?月25日電 題：?？诮瓥|新區(qū)：高起點(diǎn)打造海南自貿(mào)區(qū)集中展示區(qū)

新華社記者涂超華,、吳茂輝

塔吊林立、機(jī)器轟鳴、焊花閃爍,、車輛穿梭……盛夏季節(jié),，海口市江東新區(qū)的多個(gè)項(xiàng)目工地上,，一派熱火朝天的繁忙景象,。

作為海南自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，?？诮瓥|新區(qū)自去年6月設(shè)立以來,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)定綠色建設(shè)理念,，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè),，努力打造海南自貿(mào)區(qū)集中展示區(qū)。

先謀后動(dòng) 規(guī)劃引領(lǐng)

5月13日,，《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》通過海南省政府常務(wù)會議審議，?？诮瓥|新區(qū)建設(shè)藍(lán)圖正式確定,。

江東新區(qū)位于海口東海岸區(qū)域,，總規(guī)劃用地面積約298平方公里,，分為生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和國際金融中心區(qū)等進(jìn)行建設(shè),。作為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重點(diǎn)先行區(qū)域,，江東新區(qū)是試驗(yàn)田中的試驗(yàn)田。

立足長遠(yuǎn),，先謀后動(dòng),。2018年6月3日，江東新區(qū)正式設(shè)立當(dāng)天,，?？诰兔嫦蛉蛘骷聟^(qū)概念規(guī)劃方案。?？谑薪瓥|辦副主任楊善華說,，新區(qū)的每一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，都是緊緊圍繞海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位展開,。為使設(shè)計(jì)方案精益求精,，海口市先后召開高層次專家研討咨詢等各類會議十多場,，與會的院士及國內(nèi)外規(guī)劃大師達(dá)百余人次,。

基礎(chǔ)設(shè)施是江東新區(qū)發(fā)展的基石,。近一年來，在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí),，?？诖_定并啟動(dòng)了9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)性項(xiàng)目，時(shí)不我待推進(jìn)新區(qū)建設(shè),。

記者近日在江東新區(qū)越江通道項(xiàng)目工地上看到,，數(shù)百名工人分為多個(gè)班組，統(tǒng)籌推進(jìn)多個(gè)工序的施工作業(yè),。項(xiàng)目經(jīng)理黎民表示,，項(xiàng)目力爭于明年4月完工。屆時(shí),，越江通道將成為江東新區(qū)對外交通樞紐干道,。

“兩年出形象，三年出功能,，七年基本成型,。”?？谑懈笔虚L馮鴻浩說,，按照這一目標(biāo)，今年江東新區(qū)將陸續(xù)啟動(dòng)“五網(wǎng)”和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè),。到2025年,，江東新區(qū)與中國特色自由貿(mào)易港要求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將初步建立。

生態(tài)優(yōu)先 綠色為底

魚翔淺底,，鳥躍低空,、綠樹連蔭……穿梭在海南東寨港國家級紅樹林自然保護(hù)區(qū)，猶如置身于一望無際的海上森林,。

為了給紅樹林更完整全面的保護(hù),，江東新區(qū)近期啟動(dòng)首個(gè)生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)區(qū)內(nèi)近千畝面積內(nèi)的蝦塘魚塘將實(shí)施退塘還林還濕,。除部分面積補(bǔ)種上紅樹林外,，其余將恢復(fù)為灘涂濕地等供鳥類棲息，作為保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能區(qū)和緩沖區(qū),。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的根本原則,。楊善華說，田做底,、水通脈,、湖映景，西營城,、中育景,、東濕地是江東新區(qū)的總體格局,。此外，江東新區(qū)還將重點(diǎn)探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,，打造半城都市半城綠，實(shí)現(xiàn)“真都市”與“真田園”的完美融合,。

綠色是江東新區(qū)的底色,。在江東大道項(xiàng)目工地，新修筑的江東大道像一條綠色的帶子向遠(yuǎn)方延伸,。江東新區(qū)的建設(shè)是路修到哪,，綠化帶就迅速鋪就到哪。

按照規(guī)劃,，江東大道沿線將因地制宜,，充分利用現(xiàn)有自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。道路將被規(guī)劃成為熱帶門戶景觀段,、熱帶森林景觀段,、農(nóng)田風(fēng)情景觀段和紅樹林生態(tài)景觀段等，特有的自然稟賦融入新區(qū)的建設(shè)中,，凸顯江東新區(qū)與眾不同的生態(tài)風(fēng)貌,。

“綠色、循環(huán),、低碳是江東新區(qū)的建設(shè)理念,。”楊善華說,，江東新區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和自然生態(tài)空間用途管制,；注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理,。下一步，江東新區(qū)還將從能源系統(tǒng),、交通系統(tǒng),、建筑系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)四大方面著手,，努力實(shí)現(xiàn)“零碳新城”的目標(biāo),。

凝心聚力 穩(wěn)步推進(jìn)

江東新區(qū)的建設(shè)關(guān)乎海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)大局，時(shí)間緊,、任務(wù)重,。海口市廣大干部群眾凝心聚力,，推動(dòng)江東新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展,。

?？诶@城高速二期是江東新區(qū)設(shè)立以來的首個(gè)重大交通工程。工程僅在演豐鎮(zhèn)就需要征收2300多畝土地,，涉及21個(gè)村小組的數(shù)百戶村民,。

演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳海云說，為了保證項(xiàng)目建設(shè)能按時(shí)進(jìn)行,，區(qū)鎮(zhèn)干部一天也不耽誤,，以“一天當(dāng)三天用”的精神，進(jìn)村入戶與村民宣傳溝通,，僅用35天就完成了土地征收的任務(wù),。

在江東新區(qū)動(dòng)遷等工作中，?？谑袑⒄魇张c安置統(tǒng)籌考慮,，在保護(hù)群眾的征收利益的同時(shí)，又妥善解決好群眾今后的生產(chǎn)生活問題,。

“?？诎炎詈玫牡赜脕碜霭仓脜^(qū)，并抓好就業(yè),、教育,、醫(yī)療、休閑等配套服務(wù),?！瘪T鴻浩說，充分保障群眾的利益贏得了民心,，更推動(dòng)了項(xiàng)目順利落地,。

海口市靈山鎮(zhèn)電白村村民陳聲廣說,，征地用于自貿(mào)區(qū)建設(shè),，家鄉(xiāng)的發(fā)展會越來越好，受益的還是我們老百姓,。雖故土難離,，但大家也顧大局。

在江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,，?？趫?jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),，鼓勵(lì)黨員干部密切聯(lián)系群眾,，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中勇當(dāng)先鋒。近期,，?？谶€選派了20名優(yōu)秀年輕干部到江東新區(qū)掛職鍛煉,。

白駒大道延長線項(xiàng)目農(nóng)用地征收僅用15天；美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建項(xiàng)目土地征收工作比原計(jì)劃限定的50天提前20天完成,；重點(diǎn)項(xiàng)目不斷干出“加速度”……江東新區(qū)建設(shè)不斷刷新著海南速度,。