新華社北京5月27日電（記者王鵬,、羅爭光）27日舉行的民政部新聞發(fā)布會上,，民政部兒童福利司司長郭玉強介紹，近日,，民政部,、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確了未成年人救助保護機構和兒童福利機構的職能定位,，以及加強基層兒童工作隊伍建設的總體要求,。

郭玉強介紹，未成年人救助保護機構是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設立,，對生活無著的流浪乞討,、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助,，承擔臨時監(jiān)護責任,，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務等工作的專門機構。兒童福利機構是指民政部門設立的,，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構,。

《意見》提出，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機構區(qū)域布局,，推動將孤兒數(shù)量少,、機構設施差,、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構撫養(yǎng)的兒童向地市級兒童福利機構移交。已經(jīng)將孤兒轉出的縣級兒童福利機構,，推進其設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構轉型,。鼓勵有條件的地市級以上兒童福利機構不斷拓展集養(yǎng)、治,、教,、康于一體的社會服務功能，力爭將兒童福利機構納入定點康復機構,，探索向貧困家庭殘疾兒童開放,。

郭玉強說，《意見》要求,，在村（居）一級設立“兒童主任”,，由村（居）民委員會委員、大學生村官或者專業(yè)社會工作者等人員擔任,，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔任,，具體負責村（居）農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設立“兒童督導員”,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府明確一名工作人員擔任,，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關愛服務工作。

按照《意見》,，各地民政部門要按照“分層級,、多樣化、可操作,、全覆蓋”的原則組織開展兒童工作業(yè)務骨干以及師資培訓,。地市級民政部門負責培訓到兒童督導員，縣級民政部門負責培訓到兒童主任,，每年至少輪訓一次,，初任兒童督導員和兒童主任經(jīng)培訓考核合格后方可開展工作。

郭玉強表示,，下一步,，民政部將指導各地結合工作實際，認真貫徹落實《意見》要求,，進一步完善基層關愛服務體系,，提升關愛服務能力，切實維護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權益,。