新華社北京6月3日電　題：失職瀆職造成嚴(yán)重后果將依法依紀(jì)追究責(zé)任——國家防總辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就防汛抗旱有關(guān)工作答記者問

新華社記者葉昊鳴

國家防汛抗旱總指揮部近日印發(fā)的《國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛抗旱行政責(zé)任人的通報》中指出,，對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任,。

3日,，國家防總辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通報》相關(guān)問題答記者問。

問：請介紹一下印發(fā)《通報》的有關(guān)背景情況,。

答：《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國抗旱條例》明確規(guī)定防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作,、分級負(fù)責(zé),。

實行防汛抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制，主要是由我國水旱災(zāi)害的性質(zhì)和特點決定的,。統(tǒng)計資料分析表明,，水旱災(zāi)害每年造成的人口死亡和經(jīng)濟損失均超過70%。實行這一制度,，可以更好地調(diào)動各種社會資源合力抗災(zāi),，最大限度減輕災(zāi)害影響和損失。多年防災(zāi)減災(zāi)實踐證明,，防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制是成功和有效的制度安排,。

近年來，每年汛前國家防總都向社會通報防汛抗旱行政責(zé)任人名單,，目的是為了加強社會監(jiān)督,，增強各級政府行政責(zé)任人防汛抗旱工作的責(zé)任感和使命感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。

問：2019年防汛抗旱防臺風(fēng)形勢如何,？

答：據(jù)預(yù)測，今年汛期我國氣候狀況總體偏差,，降水呈“南多北少”分布。主汛期長江中下游,、珠江和太湖流域可能出現(xiàn)較重汛情,，西北地區(qū)東部等地可能出現(xiàn)階段性干旱，登陸我國的臺風(fēng)強度可能偏強,，防汛抗旱防臺風(fēng)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。

問：地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)具體有哪些規(guī)定？

答：主要包括防汛抗旱法律法規(guī)政策的貫徹落實,、防汛抗旱工程和非工程體系建設(shè),、防汛抗旱方案預(yù)案制訂和實施,、防汛抗旱隊伍能力建設(shè)、防汛抗旱工作部署,、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建,、宣傳教育和輿論引導(dǎo)、執(zhí)紀(jì)要求等方面,。

問：防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制在實際工作中如何貫徹落實,？

答：以2019年汛前準(zhǔn)備工作為例，國家防總組織由應(yīng)急管理部,、國家發(fā)改委,、水利部、中國氣象局等防總成員單位負(fù)責(zé)人帶隊的7個工作組對全國七大江河的部分重點省區(qū)市防汛抗旱工作進行汛前檢查,。同時,，國家防總各成員單位根據(jù)統(tǒng)一部署，分別組織開展各自行業(yè)和部門的防汛抗旱工作,。

在近期南方地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)中,，災(zāi)區(qū)各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力抗災(zāi),，有效減輕了災(zāi)害損失,；消防救援隊伍和解放軍武警部隊積極營救和疏散被困群眾；各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和有關(guān)部門組織開展汛前檢查,，針對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實,；各級防指和有關(guān)部門針對新上任的防汛抗旱負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員開展抗洪搶險演練。同時,，各地和各有關(guān)部門積極修訂完善各類防汛抗旱方案預(yù)案,，做好物資準(zhǔn)備，加強與解放軍和武警部隊的協(xié)作聯(lián)動,，全力做好防汛抗洪各項準(zhǔn)備工作,。

問：防汛抗旱工作中出現(xiàn)失職瀆職造成嚴(yán)重后果如何追責(zé)問責(zé)？

答：在防汛方面,，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》有關(guān)規(guī)定,，存在拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險指令的,；玩忽職守，或者在防汛搶險的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的,；非法扒口決堤或者開閘的,；挪用、盜竊,、貪污防汛救災(zāi)錢款或者物資的,；阻礙防汛指揮機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的及其他危害防汛搶險工作等行為的,，視情節(jié)和危害后果，將予以不同程度的追責(zé)問責(zé),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

在抗旱方面,，《中華人民共和國抗旱條例》規(guī)定,，存在拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的；擅自向社會發(fā)布抗旱信息的,；虛報,、瞞報旱情、災(zāi)情的,；拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實施方案的,；旱情解除后，拒不拆除臨時取水和截水設(shè)施的,；濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為的,，由所在單位或者上級主管機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。存在截留,、擠占,、挪用、私分抗旱經(jīng)費等行為的,，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。