據(jù)新華社報(bào)道,,國(guó)家發(fā)改委正牽頭組織研究建立國(guó)家技術(shù)安全管理清單制度,具體措施將于近期出臺(tái),。 建立這一清單制度顯然與不久前商務(wù)部宣布建立不可靠實(shí)體清單制度有關(guān),。這既是中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全長(zhǎng)期制度性建設(shè)的又一舉措,也對(duì)當(dāng)前反制美國(guó)針對(duì)中國(guó)一些高科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)限制和斷供具有現(xiàn)實(shí)意義,。
雖然相關(guān)細(xì)則還未公布,,但可以預(yù)期,該法將對(duì)保護(hù)中國(guó)高科技企業(yè)發(fā)揮對(duì)外威懾作用,將使管理對(duì)外技術(shù)出口有法可依,。去年以來(lái)美國(guó)多次動(dòng)用其國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)施加壓力,,中國(guó)的反制斗爭(zhēng)需要有更多法律杠桿,這使得我們出臺(tái)新的法規(guī)和制度不僅必要,,而且非常緊迫。
中國(guó)的相關(guān)立法并非一張白紙,,《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)已有一些相關(guān)規(guī)定,。過(guò)去中國(guó)對(duì)這類(lèi)法規(guī)的執(zhí)行比較弱,建立國(guó)家技術(shù)安全管理清單制度既有助于對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行提煉,,讓警示更有力量,,也必將促進(jìn)執(zhí)行層面的強(qiáng)化。
當(dāng)今世界的工業(yè)格局是個(gè)復(fù)雜的供應(yīng)鏈體系,,雖然美國(guó)占據(jù)很多技術(shù)領(lǐng)域的高端位置,,但中國(guó)是全球最大的制造業(yè)基地,我國(guó)掌握,、創(chuàng)新了很多實(shí)用技術(shù),,全球供應(yīng)鏈不可能離開(kāi)中國(guó)這個(gè)大環(huán)節(jié),中國(guó)有能力通過(guò)一些技術(shù)管制對(duì)美國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈完整造成沖擊,。如果美國(guó)不斷深化兩國(guó)在供應(yīng)鏈上的沖突,,那一定是一場(chǎng)翻江倒海的混戰(zhàn),未來(lái)的損失將是什么樣的情形和格局,,今天很難預(yù)測(cè),。
中國(guó)日前發(fā)出可能向美國(guó)斷供稀土產(chǎn)品的信號(hào)。雖然美國(guó)可以采取各種方式緩解這一沖擊,,但那將是一個(gè)對(duì)美來(lái)說(shuō)非常麻煩的過(guò)程,。中國(guó)不僅是世界最大的稀土生產(chǎn)和出口國(guó),而且我們的稀土提煉技術(shù)也領(lǐng)先于世界,。
美方宣揚(yáng)一些外資企業(yè)將撤出中國(guó)前往東南亞國(guó)家,,然而他們想得太簡(jiǎn)單了。把東南亞國(guó)家變成美國(guó)圍堵中國(guó)的屏障,,不僅違背了東南亞國(guó)家的意愿,,在技術(shù)上也有很大難度,更是中國(guó)決不會(huì)允許的,。中國(guó)有足夠的能力和手段挫敗美方為此而開(kāi)展的布局,。