中國銀行法學研究會理事肖颯在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，小貸公司行業(yè)市場化運作和適當運行規(guī)則的缺失造成了一定的社會風險，個別機構發(fā)放“高利貸”、“套路貸”等現象時有發(fā)生,。

“《指導意見》發(fā)布十余年來，目前已形成了小貸公司由省級政府及授權部門履行監(jiān)管職責的局面,。但由于上位法的缺失,，地方在落實監(jiān)管的過程中,，對違法違規(guī)行為的公司和責任人員缺少有力的處罰手段，只能采取責令整改,、通報批評等,，監(jiān)管有效性和權威性嚴重缺乏，難以震懾違規(guī),?！敝貞c小貸協(xié)會秘書長劉明遠對《經濟參考報》記者說。

劉明遠還表示,，規(guī)范性的缺失也給行業(yè)帶來了較大的經營風險,。雖然小貸公司行業(yè)規(guī)模巨大，但近年來業(yè)務呈現萎縮態(tài)勢,，不良貸款上升,，經營效益較差，有部分公司長期停業(yè)未經營或處于失聯(lián)狀態(tài),，轉型升級方向不明,。

針對當前行業(yè)發(fā)展存在的問題及種種亂象，記者獲悉,，即將出臺的《非存款類放貸組織條例》及配套的監(jiān)管辦法有望從法律層面對小貸公司明確屬性,、厘清監(jiān)管職責，地方金融監(jiān)管部門將擁有更明確的行政執(zhí)法權,，更有效的央地協(xié)同監(jiān)管體制也將形成。

此外,，新的監(jiān)管辦法有望大幅提高小貸公司準入標準,、擴寬小貸公司融資渠道，注冊資本金門檻,、融資杠桿率或將提高,，并將強化多層次資本市場的融資支持。

記者了解到,，多省市在《指導意見》發(fā)布后的試點過程中,，對小貸公司行業(yè)準入、融資渠道等方面已經做了不同程度的調整,。例如,，深圳將小貸公司注冊資本金提高到有限責任公司不得低于3億元、股份有限公司不得低于4億元,。多地對杠桿率也放松了部分限制,，湖南等地將小貸公司的融資杠桿上限由1.5提高到3。