因村制宜組建理事會(huì)　探索有效自治機(jī)制

通過(guò)建強(qiáng)配優(yōu)村民理事會(huì)推動(dòng)宅基地改革,，并非灘頭村的創(chuàng)舉,。宅改以來(lái),，余江區(qū)1040個(gè)自然村都因村制宜建立了村民理事會(huì)，已選出5018名理事,，成立黨小組680余個(gè),。

余江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局副局長(zhǎng)許華介紹說(shuō)，目前余江區(qū)有三種理事會(huì)模式,。一是協(xié)調(diào)型理事會(huì),。每個(gè)家族都有一名成員在理事會(huì)中任職，單姓村按照“一房一理事”原則產(chǎn)生,，多姓村按照“一姓一理事”原則來(lái)產(chǎn)生,，保證都有自己的“發(fā)言人”。

二是民選型理事會(huì),。由于村莊矛盾糾紛較多,，村小組干部工作不得力、公信力不夠,，理事會(huì)成員因需選擇,，彈性調(diào)整，由村小組內(nèi)的村民投票選舉產(chǎn)生,，理事長(zhǎng)由得票多的人擔(dān)任,。

三是指導(dǎo)型理事會(huì),。有的村莊一時(shí)無(wú)法產(chǎn)生理事長(zhǎng)或理事,，理事長(zhǎng)由村兩委干部兼任，理事由村黨支部提名,，經(jīng)村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,，多從村干部,、老黨員等人員中選舉產(chǎn)生。另設(shè)名譽(yù)理事長(zhǎng)一人,，主要由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

余江區(qū)還制定了理事會(huì)12項(xiàng)權(quán)力清單和15項(xiàng)職責(zé)清單，明確理事會(huì)承擔(dān)建房管理,、村莊建設(shè),、矛盾糾紛調(diào)處等事務(wù)，要求各村依托本村實(shí)際,，制定宅改中的收費(fèi)起征點(diǎn),、退出方式、推進(jìn)辦法等,，做到“一村一策”,。改革以來(lái)，鄉(xiāng),、村組分別制定了11項(xiàng)和9項(xiàng)宅基地管理制度,。

“宅改的意義已超出宅改本身”

每天11點(diǎn)半，周荷花為村里集中就餐的老人準(zhǔn)備午餐,?！耙惶烊D，有葷有素,，70歲以上的老人一頓5元錢,。”周荷花說(shuō),，今年2月起,，她所在的中童鎮(zhèn)畈上潘家村建成了居家互助協(xié)會(huì)，為留守老人提供就餐服務(wù),。

“宅改工作牽一發(fā)而動(dòng)全身,。區(qū)里順勢(shì)提出推進(jìn)‘一改促六化’美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，包括村莊面貌靚麗化,、農(nóng)村治理規(guī)范化等六方面,。”余江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)易長(zhǎng)清說(shuō),，很多試點(diǎn)村完成改革后,，理事會(huì)開(kāi)始在村莊治理的其他方面貢獻(xiàn)力量，“宅改的意義已超出宅改本身”,。