一年多來,,美國政府單方面挑起并不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,給兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,。圍繞這場罕見經(jīng)貿(mào)爭端的是是非非,海內(nèi)外已發(fā)表了大量言論,事由更加清楚,、真相更加明了。中美經(jīng)貿(mào)摩擦涉及的問題很多,,需要進(jìn)一步澄清的問題還有不少,,中國人是信服道理的,中國人不怕講道理,,真理愈辨愈明,。
一,、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是“零和博弈”嗎?
美國一些人挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,,最直接的一條理由,,就是認(rèn)為美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃了虧”,中國從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲得了巨大利益,,中國的發(fā)展威脅了美國的經(jīng)濟(jì)安全甚至整個(gè)國家安全,。這種充滿冷戰(zhàn)偏見的觀點(diǎn),反映了霸權(quán)主義的“零和博弈”思維,。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系究竟是“零和博弈”還是互利共贏,?這個(gè)問題在理論和實(shí)踐上都有非常明確的答案。
在國際經(jīng)濟(jì)合作中,,正常的貿(mào)易關(guān)系是建立在等價(jià)交換基礎(chǔ)上的互惠互利關(guān)系,,而不是你多我少、你輸我贏的“零和博弈”,。國際貿(mào)易有利于推動(dòng)資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,推動(dòng)人類社會(huì)共同進(jìn)步,,國際貿(mào)易的歷史早已證明這樣的實(shí)踐是有效的,,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也早已成為國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,中美經(jīng)貿(mào)合作的事實(shí)也作了同樣的驗(yàn)證,。中美建交以來,,在雙邊貿(mào)易方面,1979年至2018年,,雙邊貨物貿(mào)易額從不足25億美元增長到6335億美元,,增長了252倍;在雙向投資領(lǐng)域,,過去40年,,中美雙向投資由幾乎為零到累計(jì)近1600億美元,中美互為對(duì)方重要投資伙伴,,投資的雙向性和互惠性進(jìn)一步顯現(xiàn),。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的歷程證明,中美通過優(yōu)勢互補(bǔ),、互通有無,,有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),雙方經(jīng)貿(mào)往來是惠澤彼此的關(guān)系,,而非中國讓美國“吃虧”的過程,。
更進(jìn)一步看,國際貿(mào)易在整體上會(huì)增進(jìn)參與國利益,,但這種利益在參與國之間的分配可能是不均等的,。國際價(jià)值理論證明,,在國際市場上,商品價(jià)值取決于國際社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,,由于商品按照國際價(jià)值進(jìn)行交換,,勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的一方在交換中更具優(yōu)勢,會(huì)分得更多利益,。國家之間可以不斷進(jìn)行交換,,甚至反復(fù)進(jìn)行規(guī)模越來越大的交換,然而雙方的贏利未必因此相等,。毫無疑問,,美國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率更高,在全球價(jià)值鏈中的地位更高,,在國際交換中是獲利更多的一方,。在外貿(mào)領(lǐng)域,曾有個(gè)說法,,中國需要出口上億件襯衫才能換回一架美國波音飛機(jī),。這樣的例證雖令人震動(dòng),但也是貿(mào)易規(guī)律的反映,。長期以來,,美國在貨幣、技術(shù),、市場乃至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面擁有壟斷權(quán)力,因而在國際貿(mào)易中獲取超過正常利潤水平的壟斷利潤,,美國企業(yè)和家庭也充分享受了來自包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家物美價(jià)廉的豐富產(chǎn)品,,得到了巨大的好處。當(dāng)然,,中國也從中美經(jīng)貿(mào)中獲得了利益,,但這都是中國人民以勤勞苦干獲得的,根本不是因?yàn)檎剂嗣绹谋阋?。同時(shí)還要看到,,中國處于生產(chǎn)價(jià)值鏈的中低端,美國處于價(jià)值鏈的中高端,,中國在經(jīng)貿(mào)交易中是付出了更加巨大代價(jià)的,。
改革開放以來,中美兩國通過優(yōu)勢互補(bǔ),、互通有無,,有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)互惠互利的關(guān)系,。 曾琦/制圖
為什么美國一些人不顧事實(shí),,固執(zhí)地認(rèn)為美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃了虧”呢,?要害就在于霸權(quán)主義的“零和博弈”思維作祟。第二次世界大戰(zhàn)后,,美國憑借其超強(qiáng)實(shí)力取代西歐老牌帝國主義列強(qiáng),,成為資本主義世界體系的中心。冷戰(zhàn)結(jié)束后,,美國成為世界上史無前例的唯一超級(jí)大國,,霸權(quán)主義的思維深入到了美國一些人的骨髓中。他們以霸權(quán)主義的思維來考量,,中國在任何方面獲益都會(huì)被看成使美國“吃了虧”,,中國在任何領(lǐng)域接近甚至超過美國都會(huì)被當(dāng)作對(duì)美國的“威脅”。在他們的心目中,,只有將中國長期鎖定在依附地位,,壓制于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,而美國則永居壟斷地位,,永保霸主權(quán)威,,永享壟斷利潤,才算得到了“公平”和“安全”,;一旦認(rèn)為中國與美國之間有可能形成平等競爭的關(guān)系,,即便這種關(guān)系是互利互惠的,也不符合其霸權(quán)主義的目標(biāo),,一定要加以遏制和打壓,。
有如此荒謬的“零和博弈”思維,怎么可能塑造正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,?
二,、美方所強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”真的公平嗎?
美國一些人指責(zé)中國采取不公平,、不對(duì)等的貿(mào)易政策,,導(dǎo)致美國出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差。他們試圖以“公平貿(mào)易”為理由,,在國際輿論上占據(jù)道義制高點(diǎn),。然而,究竟什么是“公平貿(mào)易”,?
公平是一個(gè)歷史的范疇,。在國際貿(mào)易中,由于不同國家的發(fā)展階段,、具體條件以及利益訴求不同,,為了讓貿(mào)易順利進(jìn)行,國際上形成了通過平等協(xié)商建立貿(mào)易規(guī)則的規(guī)范,。也就是說,,公平與否不是某一國說了算,,規(guī)則如何改也不應(yīng)取決于某一國的利益,而應(yīng)通過各國平等協(xié)商來決定,。實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易,,必須秉持協(xié)商一致、互利互惠的原則,,尊重國際貿(mào)易中的契約精神和國際規(guī)則,,摒棄任何唯我獨(dú)尊、唯我獨(dú)大,、唯我獨(dú)占的錯(cuò)誤想法,。
美國一些人強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”不是基于國際規(guī)則,而是以“美國優(yōu)先”為前提,,以維護(hù)美國自身利益為目標(biāo),,其核心是所謂“對(duì)等”開放,即各國在每個(gè)具體產(chǎn)品的關(guān)稅水平和每個(gè)具體行業(yè)的市場準(zhǔn)入上都與美國完全一致,,尋求絕對(duì)對(duì)等,。這種絕對(duì)對(duì)等表面上似乎公平,但由于它無視發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán),,事實(shí)上是極不公平的,。
美國某些人強(qiáng)調(diào)的所謂“對(duì)等”開放,不過是一種說辭而已,??v觀美國建國以來的歷史,在開放問題上,,美國一些人從來都實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn):在需要國家支持以進(jìn)行資本積累時(shí),,就大行保護(hù)主義和國家干預(yù)之道;在擁有明顯競爭優(yōu)勢時(shí),,則要求他國無條件開放市場,強(qiáng)行推進(jìn)自由貿(mào)易以從中漁利,;當(dāng)其競爭優(yōu)勢因后發(fā)國家的追趕慢慢削弱時(shí),,又重新祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗。一方面,,在世界市場上利用自由貿(mào)易發(fā)揮本國壟斷資本對(duì)后發(fā)國家的優(yōu)勢,,竭力維護(hù)本國資本在市場、技術(shù)等方面的壟斷地位,;另一方面,,利用國家力量,采取各種保護(hù)主義和霸權(quán)主義措施,,竭力打壓,、遏制他國有實(shí)力的資本——不論是國有資本還是私人資本,。這種經(jīng)濟(jì)霸權(quán)邏輯以意識(shí)形態(tài)“正統(tǒng)”自居,把競爭對(duì)手的優(yōu)勢解讀為意識(shí)形態(tài)“異端”,。德國歷史學(xué)派的代表李斯特用“抽梯子”的說法,,對(duì)這種伎倆進(jìn)行了絕妙諷喻:一個(gè)人當(dāng)他已攀上了高峰以后,就會(huì)把他逐步攀高時(shí)所使用的那個(gè)梯子一腳踢開,,免得別人跟著他上來,。這就是美國一些人所謂的“公平貿(mào)易”雙重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)。
長期以來,,在國際貿(mào)易領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象,,這種不公平主要體現(xiàn)在美國等發(fā)達(dá)國家利用自己的科技優(yōu)勢和壟斷性權(quán)力,在國際貿(mào)易中從發(fā)展中國家低價(jià)獲取資源,、勞動(dòng)力和產(chǎn)品,,高價(jià)賣出其高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。這種不公平的貿(mào)易格局為美國帶來巨大利益的同時(shí),,也讓發(fā)展中國家蒙受了重大損失,。事實(shí)上,美國在國際貿(mào)易中利用這樣的優(yōu)勢占盡各國的便宜,,但美國一些人卻喋喋不休地抱怨貿(mào)易不公平,,這到底奉行的是“強(qiáng)權(quán)”還是“公理”?
回顧歷史,,美國一些人曾多次給競爭者扣上“不公平”的帽子,。當(dāng)歐盟實(shí)力上升時(shí),歐盟被看作“不公平競爭者”,;當(dāng)日本有超越之勢時(shí),,日本被看作“不公平競爭者”;現(xiàn)在,,中國又成了美國一些人眼中的“不公平競爭者”,。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,美國一些人主張的“公平”與“不公平”完全是站在一己私利的立場設(shè)定的,,具有強(qiáng)烈的單邊主義和利己主義色彩,。“不公平貿(mào)易”已成為美國一些人推行霸權(quán)主義的萬能工具,,什么時(shí)候需要就什么時(shí)候拿出來,,哪個(gè)國家強(qiáng)大了就扣在哪個(gè)國家頭上。
世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)規(guī)則是經(jīng)各經(jīng)濟(jì)體協(xié)商同意,、普遍認(rèn)可的,,如果成員國之間發(fā)生貿(mào)易爭端,應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決,這是維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系公平的基本原則,。美國作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始國之一,,理應(yīng)遵守這一基本原則。然而,,美國一些人并沒有這樣做,,相反卻繞開世貿(mào)組織大搞貿(mào)易霸凌主義,不斷利用自己的優(yōu)勢地位挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,。如此作為,,當(dāng)然絕不可能帶來公平貿(mào)易。如果他們真有解決經(jīng)貿(mào)問題的誠意,,就該好好反思自己強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”是否真的公平,,走出自設(shè)的“公平貿(mào)易”籬笆,在與各國平等協(xié)商中尋找解決經(jīng)貿(mào)問題的切實(shí)辦法,。
三,、奉行單邊主義走得通嗎?
美國一些人在“美國優(yōu)先”旗號(hào)下,,奉行單邊主義政策,,一方面將國內(nèi)法凌駕于國際法之上,野蠻地運(yùn)用單邊手段打壓他國,,四面出擊制造經(jīng)貿(mào)摩擦,;另一方面,藐視多邊規(guī)則和多邊貿(mào)易體制,,退出伊朗核協(xié)議,、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織和人權(quán)理事會(huì)等,,公開反對(duì)全球主義理念,。“美國優(yōu)先”的口號(hào)與單邊主義的行為方式,,儼然成為一套“內(nèi)在自洽的邏輯”,。
由于美國一些人挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,美國農(nóng)產(chǎn)品遭到其他貿(mào)易伙伴反制,,出口市場前景黯淡,。圖為美國威斯康星州沃索市近郊的農(nóng)戶喬·海爾愁容滿面地捧起西洋參種子查看,希冀經(jīng)貿(mào)摩擦早日結(jié)束,。 新華社記者 劉杰/攝
從表面上看,推行單邊主義是要“去全球化”“反全球化”,,搞孤立主義,。然而,這只是其中的一面。還有更重要的一面,,即美國一些人推行單邊主義,,是因?yàn)槠降群献鞯亩噙呏髁x束縛了他們的手腳,不符合其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,,不利于其鞏固霸權(quán)地位,。因此,他們急于通過侵略性單邊主義,,在國際競爭中以自身強(qiáng)大的實(shí)力優(yōu)勢碾壓對(duì)手,、各個(gè)擊破,以期建立更加符合“美國優(yōu)先”的全球秩序,,維護(hù)其全球霸主地位,,并堵住后來者前進(jìn)的道路,阻止趕超者居上的步伐,。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓有一句“名言”吐露了心聲:“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國)安理會(huì),,我會(huì)只設(shè)一個(gè)常任理事國,因?yàn)檫@樣才能真實(shí)反映全球的力量分布,?!狈Q霸世界的霸權(quán)主義面目昭然若揭。
當(dāng)今世界,,科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)國際分工日益深化,,社會(huì)化大生產(chǎn)比以往任何時(shí)代都更加廣泛和深入,經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的歷史大趨勢,,由此加速了貿(mào)易,、投資以及生產(chǎn)要素流動(dòng)的全球化,世界經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我,,我中有你”,,相互依賴、相互制約,、相互競爭的開放型格局,。沒有哪個(gè)國家能夠以拒絕競爭的方式維持壟斷地位,壟斷絕不能完全地,、長久地排除世界市場上的競爭,。這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,誰也違背不得,。
隨著各國之間相互依賴的加深,,新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起,國際力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化,,世界多極化和國際關(guān)系民主化成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大潮流,。壟斷國際事務(wù)的想法已落后于時(shí)代,,壟斷國際事務(wù)的行動(dòng)也注定不能成功。世界上的事情只能由各國商量著辦,。任何國家打著“優(yōu)先”的旗號(hào),,堂而皇之地破壞國際規(guī)則,明火執(zhí)仗地打壓他國,,注定要身敗名裂,。
奉行單邊主義、霸權(quán)主義絕沒有出路,,這是國際社會(huì)的基本共識(shí),,很多美國人也非常清楚。早在本世紀(jì)初,,一位著名的美國國際政治學(xué)者就曾預(yù)言:“某一天,,美國看上去不可戰(zhàn)勝,第二天,,則盛世不再”,,“其他力量的崛起、美國的式微,,以及美國單邊主義式的國際主義,,將共同使美國的單極時(shí)刻成為曇花一現(xiàn)”。經(jīng)濟(jì)全球化大潮下,,只有堅(jiān)持開放合作,,才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。