新華社石家莊6月19日電　題：河北探索建設(shè)充滿活力,、和諧有序的鄉(xiāng)村社會

新華社記者白明山

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基,，記者在河北采訪了解到，當?shù)匾渣h建為引領(lǐng),，著力構(gòu)建村民共建共治共享的社會治理格局,，努力建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,。

　　抓好領(lǐng)頭羊,，建設(shè)強支部

走進河北省正定縣塔元莊村民中心，大廳墻壁上一張藍底黑字的展板格外醒目,，這是2019年村“兩委”干部承諾及目標落實進度表,。細看，第一項便是“集體經(jīng)濟年收入達到1100萬元”,，責任人：黨支部書記尹小平,。

正定縣塔元莊村黨支部書記尹小平說，任務目標上墻,，讓群眾有監(jiān)督,，讓干部有壓力。塔元莊村是冀中平原的一個普通村莊,，在資源,、區(qū)位并不優(yōu)越的情況下，逐漸成了遠近聞名的小康村,，靠的是不斷筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘,。

在塔元莊村,，村“兩委”堅持每天召開碰頭會，每月召開黨員大會和村民代表會議,。

近年來,，河北以黨建為引領(lǐng)，從強化村黨組織領(lǐng)導核心地位,、抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,、整頓軟弱渙散黨組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，推出加強基層黨建的系列創(chuàng)新性政策措施。

群眾能否富,，關(guān)鍵看支部,。在2018年全省村“兩委”換屆中，對近半數(shù)村黨組織書記進行調(diào)整,，村黨組織書記和村委會主任“一人兼”比例比上屆提高59.7個百分點,，農(nóng)村致富帶頭人、外出務工有成人員,、大學生村官和優(yōu)秀退役軍人比例比換屆前提高一倍,，全省村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。

據(jù)正定縣組織部門統(tǒng)計,，換屆后,，村黨組織書記平均年齡較上屆降低了7歲。高中及以上學歷占82%,，較上屆增長了6%,。致富帶頭人、民營企業(yè)家等占67%,，較上屆增長了13%,。

　　理清人情債，樹文明鄉(xiāng)風

“屯莊營鄉(xiāng)柴莊村李某某,，6月5日結(jié)婚”,，6月2日，河北省肥鄉(xiāng)區(qū)移風易俗第二巡查組組長田高峰在區(qū)巡查群里看到的一條信息,，隨即安排人員在結(jié)婚當天到其家進行巡查,，發(fā)現(xiàn)婚席是大鍋菜，用煙沒超過10元,，用車5輛,，均不超標。

這是河北省肥鄉(xiāng)區(qū)開展移風易俗的一項抓常態(tài)巡查工作,。2017年以來,，肥鄉(xiāng)區(qū)聚焦群眾痛點,，成立了區(qū)鄉(xiāng)村三級移風易俗工作領(lǐng)導小組，由三級書記任組長,，簽訂責任狀,。經(jīng)過治理，肥鄉(xiāng)區(qū)紅白事盲目攀比,、大操大辦和“天價彩禮”現(xiàn)象得到有效遏制,。

針對一些地方出現(xiàn)的紅白事大操大辦，互相攀比導致的因“俗”返貧,、因“婚”返貧苗頭,，河北全面開展“制止婚喪事大操大辦樹立文明鄉(xiāng)風”活動，建立8.8萬個道德評議會,、紅白理事會等組織,，天價彩禮、大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)等不良風氣得到有效遏制,，不少地方紅白事平均支出下降七八成。

河北還著力培育和踐行社會主義核心價值觀,，深入開展道德實踐活動,，推行農(nóng)村文明“十個一”創(chuàng)建，大力弘揚崇德向善,、扶危濟困,、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，建設(shè)善行功德榜1.5萬個,。

　　完善村民自治體系

在石家莊靈壽縣車谷坨村,，53歲的村民樊存槐該不該成為低保戶，一時成了村里焦點,。作為家里壯勞力,，他得了尿毒癥，一年光透析費花十幾萬元,。他家四口人,，老伴也有高血壓，干不了重體力活兒,，但是兩個兒子在外打零工,。村干部對樊存槐能不能成為低保戶，存在疑慮,。

村黨支部書記陳春芳說,，通過運用“四議兩公開”，黨員和村民代表認為，他家因病花銷大,，生活出現(xiàn)了困難,，應得到政策照顧。有的低保申請戶說,，老樊吃低保,，我們服氣。

陳春芳說,，通過這個程序,，有效杜絕了人情保、關(guān)系保,，村兩委在村里腰桿更直了,，威信更高了。

河北近年來著力健全村務運行機制,，全面推行“四議兩公開”。普遍實行“黨支部提議,、村‘兩委’商議,、村代會決議、村委會執(zhí)行,、村監(jiān)會監(jiān)督”機制,，96%的村制定修訂了村規(guī)民約或村民自治章程。

此外,，河北還創(chuàng)新議事協(xié)商形式,，推廣鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會,、紅白理事會“三會”和法律顧問團,、道德評判團、百事服務團“三團”的做法,，著力構(gòu)建大事一起干,、好壞大家評、事事有人管的格局,。