中央財政支持農業(yè)生產社會化服務取得明顯成效：糧食增產 農民增收

央視網消息： 記者從財政部獲悉，為引領小規(guī)模分散經營農戶走向現代農業(yè)發(fā)展軌道,，破解“小農戶”實現“大生產”的難題,，2013年以來,，中央財政累計投入145億元,，逐步在全國實施了支持農業(yè)生產社會化服務政策,，即對接受農業(yè)生產社會化服務的農戶按畝給予補助，在尊重農戶獨立經營主體地位的前提下,，集中連片推進糧棉油糖等重要農產品的規(guī)?；a,。通過財政支持社會化服務，綠色高效生產方式得以普遍實施,，重要農產品綜合效益和競爭力明顯提高,，有力促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展,，取得了多贏局面。主要成效如下：

實現了糧食增產,。 帶動小農戶集中連片耕種后，消除田埂,、利用邊角荒地,、減少季節(jié)性拋荒等增加了耕作面積,，改進生產方式提高了畝產，收貨烘干倉儲環(huán)節(jié)減少了損耗等,，糧食增產效果明顯。如山西壽陽縣采用大型機械進行集約化田間管理,，玉米畝產達到1092公斤,，比周邊增產250公斤以上。社會化服務的增產效應,，使農業(yè)生態(tài)修復與確保糧食安全不再“兩難”,，為推進輪作休耕,、退耕還林還草、優(yōu)化農業(yè)結構等贏得了空間,。

增加了農民收入,。 據對遼寧、江蘇,、浙江、山東4省數據測算,，財政每畝補助不足100元,，實現農戶畝均增收485.3元,，戶均增收2911.8元，主要體現在：一是降本增收,。通過統一機械化耕種收、購買種子化肥農藥等,，生產成本明顯下降,。如福建建寧縣信遠合作社統一購買機防農藥,，每畝節(jié)省成本20%。二是提質增收,。通過標準化綠色種植,、品牌建設等,，農產品售價有所提高。如山東金豐公社服務的農戶,，小麥,、玉米每斤高出市場價0.05元-0.1元,，高油酸花生每斤高出市場價0.4元-1.2元。三是就業(yè)增收,。社會化服務改變了農民打工和務農“兩頭忙”的狀態(tài)，農民外出務工更加穩(wěn)定,，兼業(yè)農戶也能更多增加工資性收入,。

促進了綠色生產,。 一是提升了土壤肥力,。長期以來,，農戶為節(jié)省成本耕層過淺導致土壤板結，社會化服務引導農戶深耕深松,、秸稈粉碎還田，增強了土壤抗旱抗?jié)衬芰?，培肥了地力,，作物產量明顯提高。同時,，有效解決了秸稈焚燒問題，地方政府非常歡迎,。二是減少了面源污染,。如山西省有機旱作農業(yè)不用地膜實現糧食降本增產,；遼寧彰武縣農藥用量每畝減少10%，化肥施用量減少17%,；機械烘干服務從根本上解決了南方稻谷霉變等糧食浪費問題。

助力了產業(yè)振興,。 一是壯大了服務組織力量,。如山西洪洞縣農戶畝均節(jié)本增效22%，7個服務型合作社也實現增收20%,；黑龍江超越現代玉米種植合作社服務面積從2018年的16.4萬畝,，增加到2019年的50萬畝,。不少服務組織紛紛購置大型農機具，既促進了農業(yè)機械化快速推進,，也帶動我國農機產業(yè)做大做強,。二是促進了農村產業(yè)融合發(fā)展,。合作社,、家庭農場等負責生產，大型服務組織進行關鍵技術指導,、加工和市場對接,，專業(yè)化分工合作的產業(yè)融合蓬勃發(fā)展,。

促進了農村穩(wěn)定。 一是增強了村級組織凝聚力,。引導小農戶集中連片接受社會化服務,，需要村級組織從中協調，由于農民普遍受益,，“村兩委”班子威信大增。有的村黨支部還直接領辦合作社,，村集體經濟發(fā)展壯大,，基層黨組織為農服務能力增強,，密切干群關系有了實實在在的抓手。如湖南衡南縣兩個村合作社將20%的盈利歸村集體,，2018年村集體收入增加4萬元。二是助力了脫貧攻堅,。各地將社會化服務與脫貧攻堅統籌結合,，有力地支持了貧困地區(qū)產業(yè)脫貧,。如遼寧省將40%的中央補助資金用于四個貧困縣，其中建平縣2489戶貧困戶選擇社會化服務,，惠及貧困人口4970人，人均增收1000多元,。三是補充了農村養(yǎng)老保障,。社會化服務解決了老人無力種地的問題,，如山西壽陽縣南燕竹村77歲老人胡來生說，其與老伴有10.6畝地,，2018年坐在家里就拿到1.1萬元,，不需要再向兒女要錢花。