十部門加碼扶持社會辦醫(yī) 民營體檢機(jī)構(gòu)再受益

第二看臺

人民群眾不僅有看大病,、看急病的硬需求，也有康復(fù),、護(hù)理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等軟需求。國家除了重視公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，也歷來高度重視社會辦醫(yī)的健康發(fā)展,。“在一些緊缺專業(yè)領(lǐng)域,，如兒科,、精神科、婦產(chǎn)科,、眼科,、醫(yī)療美容等，社會辦醫(yī)也大有可為,?！眹倚l(wèi)健委副主任王賀勝表示。

拓展社會辦醫(yī)空間,、擴(kuò)大用地供給,、推廣政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策……近日，國家衛(wèi)健委,、發(fā)改委,、醫(yī)保局、中國銀保監(jiān)會等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,。

為社會辦醫(yī)提供營養(yǎng)土壤

社會辦醫(yī)作為醫(yī)療領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)的重要形式和醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分,，為滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

我國歷年來為社會辦醫(yī)優(yōu)化政策環(huán)境，取得了明顯成效,。據(jù)政府網(wǎng)站,，截至2018年底，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到45.9萬個,，占比46%,；社會辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬個，占比63.5%,；社會辦醫(yī)床位,、人員、診療量占比均持續(xù)增長,。

中國衛(wèi)生法學(xué)會法律事務(wù)中心主任王維嘉此前在接受媒體采訪時表示,，仍要看到,社會辦醫(yī)服務(wù)能力水平總體不高，且在醫(yī)療技術(shù),、學(xué)科水平,、服務(wù)質(zhì)量、品牌聲譽(yù)等方面存在短板,有些地方政策落實(shí)不到位,、不規(guī)范,、監(jiān)管不完善。

此次,，《意見》從加大政府支持力度、簡化審批服務(wù)等6個方面入手,，提出22項(xiàng)政策措施,，助力社會辦醫(yī)健康發(fā)展。

如今老百姓看病,，公立醫(yī)院是心中首選,，更是青睞三甲醫(yī)院，頭疼腦熱都要跑一跑,，低級別的公立醫(yī)院和民營醫(yī)院卻門可羅雀,。從老百姓看病心切的角度來看，這本無可厚非，但長此以往,，三甲醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作,、病人就診效率下降。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立表示,，三甲醫(yī)院的門診患者中有35%以上是根本不需要到三甲醫(yī)院看病的,。

《意見》指出，要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模,，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間,。此外，《意見》還提出支持和鼓勵社會辦醫(yī)參加醫(yī)院等級評審,；營利性社會辦醫(yī),，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,；政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制,；完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策等。

不僅如此,，社會辦醫(yī)也可以加入各地醫(yī)聯(lián)體的大家庭中,。《意見》支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)分工合作,，在各地完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局的進(jìn)程中,，社會辦醫(yī)也可以選擇加入。醫(yī)療“本領(lǐng)”方面,，《意見》支持社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù),、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作,，并要求全面實(shí)行醫(yī)師,、護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊制度。

社會辦醫(yī)的診療服務(wù)能力提升了,其品牌聲譽(yù)自然也隨之提升,，競爭力也將逐漸加強(qiáng),。

民營體檢行業(yè)迎來又一春

作為社會辦醫(yī)領(lǐng)域重要的組成部分，體檢行業(yè)無疑是市場化程度最高的子行業(yè)之一,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國2018年全國體檢覆蓋率僅為37%，而德國在2018年的體檢覆蓋率達(dá)到了97%,，日本和美國分別為73%,、74%。顯而易見,，與發(fā)達(dá)國家相比,，我國健康體檢行業(yè)儲藏著巨大的成長空間,。

目前公立醫(yī)院占據(jù)了超七成的市場空間，民營體檢行業(yè)占不到三成的份額,。全國各個級別的公立醫(yī)院都不同程度地參與了體檢業(yè)務(wù),，總數(shù)超過4600家，數(shù)量上的優(yōu)勢帶來了體量上的優(yōu)勢,，但從競爭優(yōu)勢來看,，專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)可以提供系統(tǒng)化、全流程的服務(wù),，在客戶體驗(yàn)等方面具有優(yōu)勢,。

如今政策給了體檢行業(yè)更多的選擇?！兑庖姟烦珜?dǎo)公辦和社會辦醫(yī)開展各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作,、聯(lián)動，將實(shí)現(xiàn)你中有我,、我中有你的競爭業(yè)態(tài),。例如，今年6月,，美年大健康與中山大學(xué)中山眼科中心建立“眼科?？企w檢醫(yī)聯(lián)體”，探索高效率,、低成本的眼病防控和篩查診療模式,，實(shí)現(xiàn)眼科檢查核心技術(shù)共享。

此次《意見》還明確提出規(guī)范和引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)規(guī)范化管理和質(zhì)量控制,，提高同質(zhì)化水平。這一舉措有助于專業(yè)化連鎖的龍頭企業(yè)提高市場占有率,，從而進(jìn)一步推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)人士指出，專業(yè)健康體檢市場經(jīng)過近十年的快速發(fā)展,，目前國內(nèi)該行業(yè)進(jìn)入了龍頭整合階段,，集中度的提升將是近幾年市場的主流趨勢。

可以預(yù)見,，政策的支持,、資本的青睞、健康體檢消費(fèi)需求持續(xù)攀升等因素將有力地推動健康體檢行業(yè)的發(fā)展,，體檢行業(yè)正角逐著一個不可估量的未來。