擴(kuò)大法定繼承人范圍調(diào)整繼承順序

全國(guó)人大常委會(huì)委員分組審議民法典繼承編草案時(shí)建議

□ 本報(bào)記者 朱寧寧

26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)民法典繼承編草案二審稿進(jìn)行分組審議。草案二審稿進(jìn)一步完善了繼承人寬恕制度,、親屬的定義,、危急情況下口頭遺囑,、遺產(chǎn)管理人制度等規(guī)定。對(duì)此,常委會(huì)委員們認(rèn)為,這些規(guī)定有利于保護(hù)自然人的繼承權(quán),對(duì)滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,促進(jìn)家庭和睦,推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有積極的意義,。

與此同時(shí),委員們認(rèn)為,民法典繼承編的修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相匹配的、更加細(xì)致完備的民事法律制度,為相關(guān)民事主體提供更全面的繼承法律保障,。

審議中,法定繼承人的范圍成為熱議焦點(diǎn),。草案二審稿第九百零六條規(guī)定:遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女,、父母,；(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母,、外祖父母,。繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承,。

對(duì)此,委員們認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,、人口平均壽命不斷提高、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和可繼承遺產(chǎn)顯著增加,不僅體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值上,還表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)形式的多樣化,、民事主體訴求的多元化,繼承相關(guān)法律制度已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,。建議適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人的范圍,調(diào)整繼承人順序,增加替補(bǔ)繼承制度、后位繼承制度等,。

繼承人范圍不宜過(guò)窄

審議中,委員們指出,繼承人范圍過(guò)窄,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分尊重私人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益不相適應(yīng),。

“法定繼承人范圍的大小,表面體現(xiàn)的是可以繼承遺產(chǎn)的親屬的范圍,實(shí)質(zhì)上是國(guó)家對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)特別是被繼承人遺產(chǎn)的尊重?！眲⑿尬奈瘑T指出,草案規(guī)定,無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國(guó)家所有,用于公益事業(yè),；死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。因此,法定繼承人的范圍越窄,、繼承人越少,形成無(wú)人繼承遺產(chǎn)的可能性就越大,私人遺產(chǎn)被收歸國(guó)家,、集體所有的可能性也就越大。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分尊重個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的理念不相符合,。