擴大法定繼承人范圍調(diào)整繼承順序

全國人大常委會委員分組審議民法典繼承編草案時建議

□ 本報記者 朱寧寧

26日,十三屆全國人大常委會第十一次會議對民法典繼承編草案二審稿進行分組審議。草案二審稿進一步完善了繼承人寬恕制度,、親屬的定義,、危急情況下口頭遺囑,、遺產(chǎn)管理人制度等規(guī)定,。對此,常委會委員們認為,這些規(guī)定有利于保護自然人的繼承權(quán),對滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實需要,促進家庭和睦,推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有積極的意義。

與此同時,委員們認為,民法典繼承編的修改應(yīng)當(dāng)堅持解放思想,、與時俱進,建立與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展相匹配的,、更加細致完備的民事法律制度,為相關(guān)民事主體提供更全面的繼承法律保障。

審議中,法定繼承人的范圍成為熱議焦點,。草案二審稿第九百零六條規(guī)定:遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶,、子女、父母,；(二)第二順序:兄弟姐妹,、祖父母、外祖父母,。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承,。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。

對此,委員們認為,隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,、人口平均壽命不斷提高,、個人財產(chǎn)和可繼承遺產(chǎn)顯著增加,不僅體現(xiàn)在財產(chǎn)數(shù)量和價值上,還表現(xiàn)為財產(chǎn)形式的多樣化,、民事主體訴求的多元化,繼承相關(guān)法律制度已不能滿足現(xiàn)實需要,。建議適當(dāng)擴大法定繼承人的范圍,調(diào)整繼承人順序,增加替補繼承制度、后位繼承制度等,。

繼承人范圍不宜過窄

審議中,委員們指出,繼承人范圍過窄,與市場經(jīng)濟充分尊重私人合法財產(chǎn)權(quán)益不相適應(yīng),。

“法定繼承人范圍的大小,表面體現(xiàn)的是可以繼承遺產(chǎn)的親屬的范圍,實質(zhì)上是國家對公民私有財產(chǎn)特別是被繼承人遺產(chǎn)的尊重?！眲⑿尬奈瘑T指出,草案規(guī)定,無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有,用于公益事業(yè),；死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。因此,法定繼承人的范圍越窄,、繼承人越少,形成無人繼承遺產(chǎn)的可能性就越大,私人遺產(chǎn)被收歸國家,、集體所有的可能性也就越大。這與市場經(jīng)濟充分尊重個人合法財產(chǎn)權(quán)益的理念不相符合,。