新華社北京7月3日電 題：新華社駐外記者實地探訪：突破垃圾分類難點有哪些國際經(jīng)驗可借鑒？

新華社“新華視點”記者

近日,，垃圾分類成為社會熱點話題,。在我國十幾年的推行過程中，不愿分,、不會分,、不能有效回收等問題讓垃圾分類難以真正落地。新華社駐日本,、德國,、新西蘭等地的記者實地探訪，尋找這些國家在解決上述問題時值得借鑒的經(jīng)驗,。

日本：如何打造垃圾分類“最嚴(yán)格”標(biāo)準(zhǔn),？

上海市民最近很操心：濕面膜是干垃圾還是濕垃圾？奶茶中的珍珠,、杯子,、杯蓋分別屬于什么垃圾？而在日本,，這樣的“靈魂拷問”早已融入民眾生活日常,。

日本是世界上垃圾分類要求最嚴(yán)格的國家之一，但也并非一蹴而就,，而是經(jīng)過了幾十年的努力,。

20世紀(jì)50年代后，日本進入經(jīng)濟高速增長期,。這一階段,，日本的家庭垃圾主要根據(jù)是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾,。進入20世紀(jì)90年代，隨著再利用越來越受到重視以及填埋空間的減少,，減少垃圾產(chǎn)生量日益受到重視,，垃圾分類也增加了更多品類。

如今,，日本垃圾分類越發(fā)細(xì)致,、復(fù)雜。以東京都澀谷區(qū)為例,，家庭垃圾被分為可燃垃圾,、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類,，各大類繼續(xù)細(xì)分,，例如資源垃圾分為礦泉水瓶、玻璃瓶,、紙,、鋁罐、鐵罐等,。而且,，每種垃圾要按規(guī)定時間放在指定地方，丟棄大件物品還需另付費用,。如果未按規(guī)定分類或未在指定時間投放垃圾,，垃圾將會被退回。

不僅東京這樣的大城市,，在小城市甚至農(nóng)村地區(qū),，垃圾分類一樣有條不紊，甚至更為復(fù)雜,。記者曾走訪的德島縣上勝町,，在日本以垃圾分類細(xì)致而著稱，2016年的分類高達(dá)51種,。

日本垃圾分類的歷史是法制不斷完善的過程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》,，再到1970年的《廢棄物處理法》,，2000年的《循環(huán)性社會形成推進基本法》，法律經(jīng)過了多次修訂,。

日本政府認(rèn)為,，為解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產(chǎn),、大量消費和大量廢棄型”的經(jīng)濟社會,，建設(shè)環(huán)境負(fù)荷小的“循環(huán)型社會”,。《循環(huán)性社會形成推進基本法》中提出,，要減少廢棄物的產(chǎn)生,，促進資源的循環(huán)利用，還規(guī)定了減少產(chǎn)生,、再利用,、再生利用、回收熱量,、適當(dāng)處理等的優(yōu)先順序,，從而實現(xiàn)了減少原料、重新利用,、物品回收的法制化,。

日本的垃圾分類從娃娃抓起。記者了解到,，日本小學(xué)四五年級就專門開設(shè)了學(xué)習(xí)垃圾分類的課程,，日常生活中一些未按規(guī)定分類的垃圾會被拍照，在學(xué)校作為反面教材使用,。

德國：如何打造全球領(lǐng)先的垃圾分類回收體系,？

德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環(huán)利用率達(dá)65%左右,，包裝行業(yè)可達(dá)到80%以上,。

在德國垃圾回收利用的整個鏈條，兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)起到重要作用：一是如何教育民眾自覺進行垃圾分類,，二是分類回收的垃圾如何進行專業(yè)處理再利用,。

自20世紀(jì)初，德國就開始實施城市垃圾分類收集,。從最初的垃圾不分類,，至眼下的5類生活垃圾，德國民眾接受了近百年循序漸進的教育過程,。

從幼兒園階段起,，德國小朋友就要培養(yǎng)垃圾分類丟棄的習(xí)慣。到了小學(xué),，垃圾分類是課本內(nèi)容,，學(xué)校會系統(tǒng)性教導(dǎo)學(xué)生垃圾分類知識、對于保護生態(tài)環(huán)境的重要性等,，從小培養(yǎng)垃圾分類的意識,。

記者在柏林實地探訪，發(fā)現(xiàn)每一戶或每一棟住宅樓都有分門別類的垃圾桶,。生活垃圾可大致分為五類：有機垃圾,、包裝垃圾,、紙類、玻璃類和混合類垃圾,。如果不按照分類丟棄垃圾,，垃圾回收企業(yè)會拒收桶內(nèi)垃圾。

在后期處理階段,，歐綠保集團承擔(dān)了柏林市政部分垃圾處理的工作,。對于有機垃圾、紙類,、玻璃類等生活垃圾,，以及特種的有害垃圾，企業(yè)會通過不同車隊進行分類收集,、專項運輸送往不同種類的處理廠處理,。

企業(yè)專業(yè)處理垃圾后，可以將有生產(chǎn)價值的原材料提取出來,，向各產(chǎn)業(yè)針對性銷售,。據(jù)統(tǒng)計，德國垃圾回收行業(yè)從業(yè)人員超過25萬,，每年的營業(yè)額達(dá)500億歐元,，約占全國經(jīng)濟產(chǎn)出的1.5%。

新西蘭：分錯垃圾怎么辦,？

垃圾分類過程中面臨的一個常見問題就是分錯垃圾該如何解決,？

新西蘭大體上把家庭生活垃圾分為廚余垃圾、一般生活垃圾,、塑料垃圾,、紙質(zhì)垃圾和玻璃制品垃圾。廚余垃圾主要包括果皮,、果殼,、果核，殘羹剩飯等食物性垃圾,，但不能包括食品包裝,、廚房用紙和餐巾紙等。一般處理方式是使用廚余粉碎機,，粉碎不掉的部分丟進一般生活垃圾,。

許多細(xì)節(jié)需要注意。比如,，紙質(zhì)垃圾和塑料容器垃圾需經(jīng)過基本清潔后放進可回收垃圾桶，玻璃制品垃圾也需清潔后單獨放入專門的垃圾箱,。

如果放錯垃圾會怎么樣,？2017年新西蘭最大城市奧克蘭出臺一項規(guī)定,，對垃圾錯誤分類會進行警告甚至拒收垃圾。

垃圾運輸車會在規(guī)定時間到不同街區(qū)集中收取垃圾,。垃圾桶監(jiān)督員會提前對可回收垃圾桶進行檢查,，如果其中不可回收垃圾的比例沒超過10%，垃圾車會收走垃圾,，但會在垃圾桶上放置橙色警告標(biāo)識,；如果比例超過10%，或其中含有尿布,、有毒廢物,、液體、電線等,，監(jiān)督員就會在垃圾桶上放置紅色標(biāo)識,，垃圾車將拒收垃圾?；卦L顯示,，這一措施有效改善了垃圾分類的狀況。（采寫記者：藍(lán)建中,、郭威,、鄧敏、張遠(yuǎn),、連振,、郭磊、盧懷謙,、宿亮）